2023政协工作经验交流会发言稿(通用30篇)
一、筑牢阵地,为政协工作向乡镇延伸搭建载体
截止20xx年5月,万山区9个乡镇(街道)全部建立了政协工作联络组织,明确了工作人员,建立了规范有序的组织体系,政协工作向乡镇延伸的载体全部搭建完成。
组织建设力求“实”。我们严格按照《中共铜仁市委关于加强乡镇(街道)政协工作联络组建设的意见》精神,从工作需要和务实出发,协助区委出台《加强乡镇(街道)政协联络组织建设的实施意见》。针对乡镇政协委员数量少、履职力量薄弱的实际,将乡镇(街道)政协工作联络组调整设置为政协工作委员会。在机构性质上,明确政协工委是区政协在乡镇(街道)的工作平台和联络组织,不列入机构编制序列、不增加人员编制、不新增领导职数。在组织结构上,明确政协工委由一定数量的委员组成,委员人选在乡镇(街道)驻地政协委员和“特邀委员”中产生,特邀委员是按一定程序在当地各界代表人士中委任的“准委员”,有效壮大了履职力量。
队伍建设力促“专”。我们一改以往政协联络组主任由乡镇(街道)党委副书记兼任而难有精力履职的情况,以贯彻中央、省委关于加强乡镇干伍建设的意见为契机,在年富力强、符合条件的优秀副科级干部中选拔确定政协工委主任的拟任人选,先按程序提拔为主任科员,再通过区政协常委会表决任命,保证了其与党委、人大、政府“一把手”同职级、同待遇。与此同时,还举办了乡镇(街道)党(工)委书记和政协工委主任培训班,有力地推动了政协工作在乡镇(街道)顺利开展。
硬件建设立足“需”。我们按照保障工作开展的原则,从履职需要出发,积极开展乡镇(街道)政协工委“硬件”标准化建设。区财政安排30万元专项经费,统一为各乡镇(街道)政协工委配置办公电脑、相机、档案柜、桌椅等必备工作设施,各乡镇(街道)按照我们的统一要求为政协工委安排了办公室和委员活动室。
二、务实履职,为政协工作向乡镇延伸积累经验
紧扣职能,工作力度“大”。各乡镇(街道)政协工委立足政协职能,紧紧围绕发展和民生的重大问题,组织开展协商、调研、视察、评议、反映社情民意等活动,积极为党委政府建言献策。经初步统计,全区9个乡镇(街道)政协工委半年来共组织召开各种规模的协商会议26次、参与协商390余人次,开展调研活动19次,组织工作视察21次,收集反映社情民意42篇,有4个乡镇分别围绕土地流转、食用菌产业发展、危房改造、贫困救济等问题,对相关部门(站、所)开展了民主评议。
勇于创新,工作亮点“多”。乡镇(街道)政协工委在立足职能建言献策的同时,积极探索创新,形成了一些具有特色的履职形式。如敖寨乡在小部制改革中,将全市统一的“三办三中心”设置调整为“三办四中心”,增设“社情民意信息中心”对外服务窗口,由政协工委负责值守,仅一个月时间就接待来访群众40余人次,收到社情民意反映30余起,化解矛盾纠纷17起,架起了党委政府联系群众的桥梁。
突出重点,履职成效“好”。各乡镇(街道)政协工委抓住产业发展、征地拆迁和教育医疗等人民群众普遍关注的重点问题,以政协委员和特邀委员为主体,开展民主协商和工作视察等活动,邀请乡镇分管领导和群众代表参加活动。据初步了解,目前各乡镇(街道)政协工委通过调研、视察、协商报告和社情民意提交给当地党委政府的200余条工作建议,80%得到了党政主要领导的批示采纳,其中约40%的意见建议已经办结。
三、健全机制,为政协工作向乡镇延伸提供保障
强化激励,党政“给力”。为推动乡镇(街道)切实重视支持政协工作,区委区政府将重视支持政协履职纳入对各乡镇(街道)党政领导班子和领导干部的年度目标考核内容,并制定了考核的程序、办法、步骤以及考核结果运用等,为政协工作向乡镇延伸提供了坚强的组织保障。
注重规范,制度“着力”。为规范乡镇(街道)政协工委运行,我们总体统筹,制订了一套完整的工作制度,保证乡镇(街道)政协工委从建设到履职有章可循,并做到制度规范全区“一盘棋”。其中,我们制定并请区委转发《乡镇(街道)政协工作委员会工作规则》,明确了政协工委的主要任务、组织办法、工作程序、工作规范等,为政协工委的建设、履职、活动提供了基本遵循。制定的乡镇(街道)政协工委学习制度、协商制度、委员走访制度、调研工作制度、视察工作制度等,规范了政协工委履职活动。
加强互动,机制“助力”。各乡镇(街道)建立党政与政协工作互动机制,乡镇(街道)党(工)委每年听取2次以上政协工委工作汇报,专题研究政协工作,乡镇(街道)党(工)委会邀请政协工委主任列席,人代会等重要会议邀请委员列席。政协工委开展的协商、评议、视察等活动,乡镇(街道)党政主要领导或分管领导要亲自参加,政协工委报送的调研视察报告等,乡镇党政领导要亲自阅办,等等。这些“刚性”机制的建立,极大调动了政协工委的工作积极性,激发起政协工委履职的强大活力。
一、主要做法及措施
一是不断规范基层政协组织机构建设。赤水市(县)政协早在1985年初就在全国率先建立了区(镇)政协联络组,1986年3月在全国政协第二次地方政协工作座
谈会上就此作了专题发言。撤区建镇并乡后,及时在17个乡镇(街道)设立了政协联络组,并明确组长由乡镇(街道)党(工)委副书记兼任,并随市政协换届而进行
相应的人事调整;成员由在该乡镇(街道)的市政协委员和具有代表性、带头性、号召性的各界代表人士组成。联络组工作在市政协常务委员会和当地党(工)委领
导下开展工作。今年,为进一步加强联络组的管理,赤水市政协根据《政协章程》、《中共中央关于加社会主义协商民主建设的意见》精神,经多次调研讨论,
在原《赤水市乡镇(街道)政协联络组工作(简则)》基础上对联络工作、组织、纪律惩处等进行了进一步的修改完善,报经市委同意并以市委文件下发了《赤水市
乡镇(街道)政协联络组工作规则》。《规则》明确了市政协联络组组长由市委提名,市政协常务委员会任免。通过对基层政协组织机构的完善,推动政协民主协
商工作向基层进一步拓展和延伸。
二是有效发挥乡镇联络组作用。在市政协的指导下,各乡镇(街道)政协联络组主要开展以下几个方面工作:要组织成员开展学习。通过政协联络组平台,定
期不定期召集本地的市政协委员和联络组成员就政协理论、统战知识以及党的方针政策、法律法规等进行学习,不断提高理论素养和参政议政水平。要开展民主
协商。围绕当地经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、社会民生等重大问题开展协商讨论,为党委政府科学决策提出意见建议。要开展民
主监督。积极组织联络组成员开展视察调研,倾听和反映广大群众的意见和要求,并将收集到的社情民意及时反馈当地党委政府或市政协,以督促相关部门落实
好上级政策,为促进当地“四个全面”服好务。要积极参政议政。应邀出席或列席当地党委、政府及其工作部门召开的有关会议,参与协商讨论重要事务和群众
普遍关心的问题,广泛团结各族各界人士参与到当地经济社会建设中,为促进政治稳定、经济发展、社会和谐作出应有贡献。
三是积极搭建民主协商平台。去年以来,赤水市政协探索在乡镇搭建以“乡、村、组、户”为单位的“四级”民主协商平台,推进基层民主协商触角进一步
延伸。由相邻群众商定民主协商中心户,并确定一名户代表为牵头人,负责对涉及群众利益的事务进行民主协商组织工作,对涉及村、组重大事务的,负责协商
统一意见,并向村、组汇报相关协商意见。在组一级建立民主协商中心点,负责对本组重大事务进行协商,设立中心户长一名,各户牵头人为成员。在村(社区)
一级建立民主协商中心站,负责对本村(社区)一级重大事务的协商工作,并确定站长1名、副站长1—2名,各中心户长为成员,负责村级协商具体事宜。以乡镇(
街道)政协联络组为中心,负责管理、指导本乡镇(街道)各级协商平台工作,帮助下级村、组、户建立协商平台,完善相关工作职责、协商形式、办法等,并对
各级协商平台进行备案。
四是加强政协联络组之间联系交流。为保持各乡镇(街道)政协联络组之间的沟通联系和相互学习,市政协将17个乡镇(街道)政协联络组划分为东部、西部、
中部以及城区三办四个片区,并明确由一名副主席和一个专委会负责联系、指导。不定期组织各片区政协联络组成员围绕本区域的经济发展重点开展相互交流学
习、视察调研活动。这既为乡镇政协委员参与经济建设搭建了平台,扩大了委员的组织活动参与面,增强了政协委员的认同感、归宿感和凝聚力,又有力地促进
了邻近乡镇之间先进经验的相互交流学习,促进了区域经济社会的整体发展。
二、取得的成效
一是调动了基层政协委员履职的积极性和主动性。如委员从群众中收集到的“南桥路铺设的人行地砖下雨天太滑”的社情民意,经市政府采纳后,已重新铺
设了防滑地砖。又如,在今年开展的精准扶贫工作中,通过市政协的指导,葫市镇政协联络组召集高竹村金竹林组村民通过民主协商,基层政协委员积极参与帮
助,对古村落古民居进行了修缮保护,并组建了20多人的民间民俗艺术表演队,既丰富了群众业余精神生活,又为老百姓摆脱精神贫困起到了很大作用。
二是发挥了政协的优势和作用。在乡镇(街道)建立政协联络组、开展片区联谊活动对推进基层民主、促进社会和谐、服务区域发展发挥了积极的作用。如在
去年赤水市东部片区“8.11”抗洪抢险中,基层政协委员就积极捐款捐物11余万元;随后东部片区政协联络组又组织开展了灾后重建视察调研活动,为当地党委
政府开展灾后生产、灾民安置等积极建言献策。
三是扩大了政协的社会影响。赤水市创建“四级”协商民主平台以来,充分发挥了政协工作紧接地气的特点,积极组织开展协商活动,调动了村民的积极性
,推动基层经济社会事业发展。如,为改变竹海湖风景区入口处村民建房混乱村容脏乱差的问题,确保顺利申报丹霞地貌世界自然遗产,赤水市政协组织100余
名政协委员与村民进行“一对一”帮扶,提出多套村容村貌整治方案供村民选择,通过全体村民投票决定了他们自己心中最佳的整治方案并付诸实施,村容村貌
焕然一新。
三、经验与启示
第一,坚持党的领导是前提。必须始终坚持和维护党的领导,与党委在思想上同心、目标上同向、工作上同步。要积极争取让委员列席当地党政相关会议,
让委员掌握基层党政工作重点。要争取党政支持,落实好基层委员活动场所,保障委员活动经费,确保基层联络组工作正常开展。
第二,建好履职平台守键。必须积极为基层委员搭建好参政议政平台,保证委员民主表达有渠道。要着力在畅通会议建言渠道、民主对话渠道、信息反映
渠道和成果转化渠道上下功夫,真正使委员有发言的地方、表现的舞台。
第三,提升委员履职能力是基础。必须重视委员素质的提升,通过集中学习培训、考察交流等方式,不断完善委员知识结构,提升政协委员政策理论水平,
让他们具备“建睿智之言、献务实之策”的能力和素质。
第四,健全协商制度是保障。要制定一套符合实际、科学管用的制度体系,对乡镇联络组的工作内容、形式、程序等进一步明确和细化,促进基层政协协商
一、量化考核,解决委员“须”履职的问题。习水县政协一是制定《习水县政协委员履职管理考核办法》,将委员履职基本内容分为出席会议活动、提交提案、反映社情民意、开展调研、参与社会公益等五个大类,对每一类工作开展情况进行日常记载,年终进行细化综合打分。二是明确委员履职最基本要求,即一年中委员除参加各类会议外,必须提交一件提案,反映一条以上社情民意;年终将考核结果在第二年度的政协全会上通报,并将结果通报到有关部门,作为政协委员评先选优、届中调整、换届去留的依据。对考核成绩达不到75分的委员进行约谈,对连续两年被约谈的委员实行劝退制度。
二、提升素质,解决委员“能”履职的问题。注重从以下几个方面提升政协委员综合素质和履职能力,让委员做到“会”履职。一是组织委员外出学习培训,实现两年将全体委员培训一次的目标。20xx年组织120名委员到青岛市委党校培训,20xx组织130名委员到浙江大学进行培训。二是每年请省政协专家、高校知名教授对全体委员开展政协理论、政协基本知识和履职方式方法培训。三是将有关政协文件、政协工作开展情况、政协常委会议情况、县委县政府重大决策部署及时发到委员手中,让委员知情明政。
三、搭建平台,解决委员“便”履职的问题。一是办好习水政协网站。让委员在网站上不仅能掌握县政协工作开展情况、了解有关政协知识,而且还能在网上提交提案、反映社情民意、咨询了解有关政协知识。二是建立了习水县政协QQ群、微信群。让委员相互之间可进行交流、学习,也便于委员与主席、副主席、专委会主任、各界别组长直接沟通。三是出台系列文件指导委员更好履职。分别出台了《调研、视察、协商活动工作开展事宜规范》等。四是努力营造民主协商气氛。在每次的调研、协商、视察座谈会上鼓励委员充分发表意见和看法,让委员敢讲话、讲真话、讲实话。
四、激励表彰,解决委员“想”履职的问题。一是建立各类优秀政协委员表彰奖励项目,如综合优秀委员、优秀提案委员、优秀调研委员、优秀公益社会活动委员、优秀民主监督委员、优秀反映社情民意委员。二是对优秀政协委员进行宣传、推介,在县政协网站上专门开辟了委员风采专栏,展示优秀政协委员的工作事迹,展现优秀委员的风采。三是对农村致富带头人、经商办企业中的优秀政协委员呼吁相关部门和金融行业给予政策、项目、资金等更多的帮助和支持,对干部中的优秀委员就向有关部门提出推荐提拔使用建议。四是对所有优秀委员在县组织的外出考察学习中给予更多机会。
五、注重实效,解决委员履职“成效”的问题。一是要求委员平常工作中要认真学习调研、准确掌握相关情况,做到建的言、献的策有见地,并且行得通,可操作,有价值。二是县政协主席会对提案、社情民意、调研视察报告进行总体把关,不让政协出去的任何一条建议被别人认为提得不合理、不切实际。三是对委员提得在理的提案、社情民意、建议意见实行跟踪追办。如20xx年有委员提了一份《关于恢复农业人员有害、有毒保健津贴》的提案,提案委员对答复不满意。县政协在了解到这一情况后,找到县人社局领导,指出答复方式是不尽责任的,应该向上级书面请示报告。后人社局书面请示市人社局,结果书面批复为“可以执行”。四是尽量公开有关部门对提案、社情民意、建议意见的办理情况。今年起多数提案、社情民意的办理结果公开到县政协网站上,接受全体委员和社会监督评价,并根据评价推选出提案、社情民意办理优秀单位。五是在季度常委会议上对部门办理的提案、社情民意情况进行测评,对测评结果满意度达不到80%的予以退回重办,并要求承办单位写出书面说明。通过逐个提案测评的这种办法,重塑了政协委员是人民群众的代言人的形象,而不仅仅代表委员自身。委员提的东西是代表人民群众的呼声、诉求,而不是代表委员本人。相关部门办理结果好不好要让公众、组织来评价。
一、落实顶层设计,着力制度创新,政协协商民主制度体系初步形成
一是落实中央两个5号文件,提请市委先后出台了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》、《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》等重要文件,批转了市政协《政治协商、民主监督、参政议政工作规则》、等三个配套规则。二是落实党的xx大关于“完善协商民主制度和工作机制”的要求,在全省率先出台了《中共遵义市委政治协商规程(试行)》,就我市政治协商的内容、形式、程序作出了明确规定。三是适应推进政协民主建设的需要,代市委起草并由市委办转发了《专题协商制度》等5个制度。为确保政协工作与人大、政府工作的有效衔接,市委办同时转发了《遵义市人大常委会党组协商民主意见》和《遵义市人民政府关于进一步加强政治协商工作的意见》。四是落实20xx年中央3号文件精神和中共中央办公厅印发《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,市政协研究出台了《主席会议成员联系委员制度》、《政协委员列席常委会议制度》、《重点提案遴选办法》。以上这些制度为全市深入推进协商民主建设奠定了健全的制度基础。
二、立足履职实践,拓展协商形式,推动科学民主决策取得明显成效
一是落实年度协商计划,专题协商议大事。如20xx年,市政协就落实市委提出的“扶贫攻坚”总目标提出的协商意见在市委出台的支持务正道三县“减贫摘帽、同步小康”的政策性文件中予以采纳,挂帮正安县如期实现了“减贫摘帽”目标。今年,市委还就协商计划内容的制定提请市政协主席会议协商,采纳市政协“关于协商内容与政协调研视察课题内容相结合”的建议。
二是发挥委员专长,对口协商显优势。20xx年以来,我们出台了《民主评议办法》,先后对群众热议的交警支队、国土局、房管局、卫生局、地税局、供电局等部门和医疗保险、养老保险和人才培训工作,中心城区整脏治乱和交通管理,全市安全生产和城市规划、旅游、民政、司法等工作开展了民主评议。目前,民主评议协商形式已成为我市政协开展民主监督工作的有效载体和有力手段。
三是举行季度议政会,界别协商聚智慧。20xx年以来,我们建立实施了委员(界别)季度议政会制度,搭建了党委和政府有关部门与党外各界人士经常化交流沟通和听取意见建议的协商平台。如20xx年,我们围绕养老服务业发展、“公交都市”建设、现代高效农业示范园区建设、教育工作等重大民生问题,举行了4次委员(界别)季度议政会,委员就相关内容提出的60条意见建议,其中30多条意见建议得到市政府及时研究落实。今年,我们将4月份和10月份定为“界别活动月”,组织各界别委员围绕“十三五”规划和“守住两条底线,建设美丽遵义” 、市政府“十项改革”主题,组织28个界别政协委员开展界别调研视察活动56次,提出意见建议120条。
四是聚焦热点难点,提案办理协商解难事。出台了《重点提案遴选与督办办法》和《遵义市提案办理目标考核评分办法(试行)》,提案办理协商有效促进了有关热点难点问题的解决。如,20xx年立案的445件提案,109件提案中提出的意见建议所涉问题得到解决,305件提案中提出的意见建议已列入规划逐步解决,其中由市委市政府领导领衔督办的16件重点提案所涉问题全部得到落实。
五是搭建基层协商平台,推动政协工作向基层延伸见成效。近年来,我们建立实施了《主席会议成员联系基层政协和委员工作制度》、《委员联系群众制度》、《反映社情民意“直通车”制度》等,切实加强与委员和群众的联系,促进服务基层、服务群众职能作用的发挥。同时,通过设置乡镇(街道)政协联络机构,为基层群众和基层新的社会阶层有序参政议政,反映意见和诉求搭建平台,扩大了政协工作覆盖面,促进了政协组织和政协委员到群众中去,接地气、反映社情民意、协调关系、化解矛盾、凝心聚力优势的发挥。如遵义县龙坑镇政协联络委创立“三有四落实五开展六服务”工作机制、唱响推动经济社会健康持续发展好声音和汇川区洗马社区政协联络站开展“委员进社区、履职办实事”等活动的做法得到省政协肯定,《人民政协报》、《贵州日报》、《贵州政协报》等媒体了宣传报道。
一、主要做法
一是主动对接中心工作。围绕县委、县政府关于实施“新型工业化、城乡一体化、农业现代化、经济外向化”四化驱动战略部署,县政协常委会议和主席会议在讨论年度工作要点时,精心选择当年全县重点推进的产业和项目,作为常务委员会、专委会专题调研和考察的课题。同时,根据决策和工作需要,政协调研组主动请战,先后就新型工业化、金银花产业、新型城镇化、经济外向化、现代观光农业、旅游产业、企业融资、煤炭工业发展等开展专题调研,形成了高质量的调研报告和建议案。先后代县委、县政府起草了《关于加快推进新型工业化的实施意见》、《关于进一步深化改革开放加快推进经济外向化的意见》。
二是精心做好调研准备。调研组成员不仅有常委、委员中的专业人士,还邀请部门的分管领导参加。调研前广泛收集资料,同时听取县党政主要领导、分管领导意见,形成细致的调研提纲,提交调研组成员。明确每一个成员在调研中的具体任务,带着任务去调研,强化成员的责任感,避免走马观花。
三抒泛吸纳各方良策。比如,调研加快推进新型工业化时,调研组就远赴江苏建湖县、亭湖区,重庆巴南区,近到桐梓县、湄潭县调研,学习借鉴不同类型地区发展新型工业化的经验。调研金银花产业发展时,也远赴湖南隆回、重庆秀山、山东平邑等地考察调研。实地调研结束后立即集中讨论,调研组成员认真研讨,把调研过程中的所见、所闻、所思化作意见建议,形成调研报告和实施意见的提纲。执笔人根据提纲写出初稿后,调研组再次集中讨论,修改后依次上主席会议、常委会议充分讨论。
四是将常委会议通过的文稿印送县领导和各乡镇、部门广泛征求意见,修改完善后,形成调研报告和实施意见代拟稿报县委,县委全会讨论通过后印发全县。
五是深入抓好决策落实。在调研报告和决策文件印发后,县政协持续发力,进一步推动决策落实。比如,县委、县政府《关于加快推进新型工业化的实施意见》印发后的第二年,县政协常委会就对全县“加快推进新型工业化”工作进行民主评议,进一步推动经济开发区、经贸局、发改局、招商局和各乡镇、部门抓好意见的贯彻落实。
二、工作成效
一是促进了成果转化运用。以往,很多质量高、针对性和可操作性强的调研报告,印送相关单位后,因为各种原因领导关注不够,导致调研成果在转化落实上有差距,影响了委员的履职积极性。政协调研组为县委、县政府代起草决策文件,有效解决了这一问题,让政协调研提出的真知灼见有效转化为党政的决策,转化为重点工作的实施意见,转化为具体的发展措施。
二是助推了县域经济发展。《关于加快推进金银花产业发展的调研报告》印送后,县委、县政府高度重视,把金银花产业作为我县农业现代化的龙头产业,成立领导小组专抓,县政协相关主席参与具体工作;聘请著名战略策划、营销专家郭汉尧为我县决策顾问,多次邀请其为全县各级干部授课。郭汉尧投资组建吉帮金银花科技发展公司,成功打造了全国首家金银花主题创业园,创建了全国第一个金银花专题产业园,引进中菲合资企业艾维特日化、老谢氏鸡蛋糕等10个企业开发金银花系列产品,我县成功打造“中国金银花之乡”品牌,农业品牌行动取得突破性进展。
三是增强了参政议政能力。常委会、专委会组成人员与专家、部门分管领导共同组成调研组,通过调研考察,了解、研究县域经济,努力做到建睿智之言、献务实之策,参政议政工作逐步呈现出“选题准、调研深、建议精、效果实”的特点。
四是提升了政协影响力。通过广泛调研、征求文稿意见、宣传落实实施意见,参与具体工作,有效宣传了政协工作,较好实现了在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督、在服务中参政议政。
一、主要做法
(一)加强组织领导,保障网络协商有序开展。
县政协专门成立网络服务中心,明确1名政治立场坚定、文字功底强、政协工作经验丰富、电脑操作熟悉的委室主任具体抓,聘请1名年轻大学毕业生对县政
协机关内部电脑、网络设备进行常年维护,确保网络协商形式建得起、能运行、网得住。同时,每年在召开政协全会期间,由县政协网络服务中心组织全体委员
开展政协网络协商专门培训,要求每名委员都要加入政协QQ群、关注“镇远政协”微信公众号,并学会在镇远门户网站等平台上浏览信息、上传提案、社情民意
线索等基本原则和操作技术。
(二)加大投入,配备网络运行设备。
在今年预算运转经费有限的情况下,县政协量力而行又尽力而为,千方百计积极筹措资金,为县政协主席、副主席,秘书长及专委室配备电脑、数码相机,
为办公室购置1台摄像机,保障网络协商基本设备需要。同时,为确保县政协机关全体干部上网网速流畅、操作便捷,县政协网络服务中心与县移动公司协调,
将县政协移动网络容量由原来的6兆扩充为10兆光纤,并开通无线wifi,大力提升网络服务和运行的效率。
(三)健全网服机制,促进网络协商规范化。
县政协创新建立了网络协商管理制度。明确网络服务中心、网络信息员、各委室负责人在网络安全、技术服务及维护、信息发布、委员提案和社情民意线索
征集及办理情况反馈等工作中的职责,提升网络协商规范化水平和质量。
(四)整合网络载体,着力提升协商民主水平。
1、借助效能平台,公开提案办理透明度。镇远县以效能建设电子平台为载体,将县政协委员提案办理协商任务,按职能分工明确具体承办单位、提出办结
时限后,在“效能镇远”网络平台上进行公开量化管理,动态反映各级各部门效能任务完成情况,建立网民满意度评价体系,广泛征求和听取群众意见,达到提
案办理协商民主效能明显提升的要求。
2、创建政协公众微信,搭造网络协商互通渠道。镇远政协微信公众号“镇远政协”,及时发布全县政协协商民主成果、委员活动、工作动态等重要图文信
息和政协知识,让部分关注者会通过微信平台进行提问、议政,公众平台负责人也会及时将微信用户反馈的社情民意等情况向政协领导汇报,并转交给有关部门
迅速解决。
3、建立基层政协委员QQ群和无纸化自动办公网,收集社情民意。把政协机关干部和政协委员全部加入QQ群中,通过及时发送图片、视频信息与委员、干部
交流互动,让大家能够及时、全面了解县政协工作开展情况。
4、搭借政府门户网站,开通协商民主快车道。县政协将常委会协商议题、年度调研课题、提案办理等重要工作安排发布在镇远门户网站“公告”栏上,广
泛征求全县人民群众的意见和建议,并将政协履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能的工作动态、协商民主建议及取得的协商成果发布在“政务要闻”栏
中,让基层政协协商民主成为全民参与的“快车道”。
二、取得的成效
(一)推进协商网络形式化,协商议政质量明显提升。
县政协十三届五次会议以来共收到提案118件和26条社情民意,其中有96件提案和22条社情民意是通过“政协委员QQ”群和“镇远政协”微信平台上传的。
涉及民生工程的网络提案和社情民意,问题反映很到位,提出水平也很高,得到县政府高度重视并采取措施迅速解决。
(二)健全网络协商机制,提案办理效果良好。
通过“效能镇远”平台,将118件委员提案办理进度公布于网页,推行任务分解、进度报告、满意度测评、年度考评等网络监测,提高提案办理效率。县政
协十三届五次会议以来收到的118件提案,共有36件得到了实施和解决,52件正在解决,30件受条件限制留作参考,办结率100%、满意率98.2%。
(三)注重社情民意收集,建言献策积极性日益增强。县政协委员通过“政协委员QQ”群和“镇远政协”微信平台上传社情民意26条。县政协网络服务中心及
时在“无纸化自动办公网”送达到县政府,引起县政府高度重视,县政府领导分别对有关问题作出书面批示,县职能部门采取措施及时解决和落实。
(四)开展网络宣传工作,提升政协机关整体形象。截至10月底,县政协在新华网、黔东南新闻、镇远新闻网、《镇远政协信息》、《镇远政协》公众微信等
各网络上发表政协工作动态信息200余条,这些网络信息的传播,极大改善了政协机关“年纪大”、“二线干部”、“无正事”等负面形象,传递了新时期政协
机关积极参与经济社会发展的正能量。
(五)协商效率高成本低,促进委员全天候履职。
为镇远争创全国卫生县城,近百名政协委员通过“QQ群”和政协微信交流,委员们既可以分全体人员、界别小组相互交流,也可以组建临时讨论小组,并可
以进行一对一交流,并提出意见建议。
一、坚持服务大局,科学确定课题
一是多方协商定题。在确定视察调研课题前,州政协办公室和各专委会认真学习研究州委、州政府重要会议和文件精神,准确把握党委、政府年度工作重点,使选题符合党委、政府的需要;拟定视察调研课题计划草案后,先召开主席会议协商审议,最后呈报州委常委会议审定。二是州委领导点题。州委书记龙长春亲自给州政协布置调研课题。近年来,先后给我们安排了《黔南州县级行政区划改革》、《加强行政效能建设,解决服务群众最后一公里问题》、《黔南州乡镇区划调整后运行状况》等重大调研题目。三是紧贴中心选题。例如:今年完成的《关于黔南州农村“三权”抵押贷款工作情况的视察报告》,龙长春批示要求,成立一个专班,进行再调研、再细化,提出具体的实施意见,提请州委、州政府研究,开会推动。目前相关工作推进顺利。
二、坚持求真务实,创新方式方法
我们在视察调研力量的组织上,每次视察调研活动均成立2—4个分组,由主席会议成员带队,以专委会为依托,吸收与课题有关、又有专长,且参政议政能力强的委员参与调研视察活动,同时邀请州直有关部门的负责同志和相关领域的专家学者共同参与视察调研。在视察调研的方式方法上,采取统计调研、书面调研、抽样调查等形式,不断提高调查研究的科学性和有效性。在每次调研或视察活动中,广泛走访群众、召开座谈会,在掌握第一手资料的基础上,再听取有关县(市)及其相关部门的情况介绍并深入交流探讨。使视察调研工作既不脱离客观实际、忽略群众意愿,也不分割局部与整体、点与面的关系。例如:州政协常委会议视察团深入都匀、瓮安、都匀经济开发区等6县(市、区),就全州民营经济发展状况开展专题视察,撰写了《关于全州民营经济发展状况的视察报告》。龙长春批示要求:“州政府进行专题研究,进一步明确民营经济在县域经济中的主体地位,制订州委、州政府鼓励和支持民营经济加快发展的意见,确保‘’期末民营经济贡献率达50%以上。”
三、坚持多方论证,打造精品报告
我们开展的每一项视察调研活动,在调研视察报告初稿形成以后,都要先广泛征求主席会议成员、各专委会和视察调研组成员意见,然后经分管副秘书长、秘书长、分管副主席、主席修改审定后才提交主席会议或常委会议审议;最后召开主席会议或常委会议,邀请州委、州政府有关领导和相关单位负责同志通报相关工作情况,对视察或调研报告进行专题协商讨论,与委员们进行面对面交流,认真听取意见建议,确保了每次视察调研活动都能产生一份立意高远、观点鲜明、建议可行的报告材料。例如:龙长春对《关于加强“三中心”建设,切实缩短服务群众最后一公里问题的专题调研报告》批示州政府召开专题会议认真研究,提出加强“三中心”建设的具体方案,报州委常委会作出决定,并抓好落实,切实解决联系群众最后一公里问题。
四、坚持积极主动,推动成果转化
我们积极采取多种方式推进视察调研成果及时转化。一是畅通成果的输送渠道。例如:我们组织对全州13个县(市、区)乡(镇)行政区划调整后的运行情况进行了专题调研,及时形成的《调研报告》上报州委后,得到了龙长春的充分肯定,并被列为州委常委会议题听取汇报并进行专题研究,在州政协历史上属于首次。州委召开常委会议后,州委办全文印发了该《调研报告》,要求全州各级各部门认真学习消化,切实把调研成果转化为现实行动,并由州民政局牵头,及时将《调研报告》中提出的建设性意见吸纳到《关于进一步深化乡(镇)行政区划配套改革的意见》中。二是对比较重要的视察调研成果,采取转化为建议案、提案、社情民意信息等形式,尽可能引起有关领导和部门、单位的重视,促使成果转化运用。例如:州政协组织对黔南加快融入贵阳及贵安新区城市经济圈进行了调研,并形成了相关的调研报告,根据调研报告改编了一期《黔南加快融入贵阳及贵安新区城市经济圈的问题与建议》的社情民意信息上报省政协,被省政协《社情民意专报》所采用,得到时任省长陈敏尔,省政协主席王富玉,省委常委、副省长秦如培的批示要求贵安新区的规划建设应带动黔南的发展,考虑在总规划中纳入。三是对每年度的视察调研报告进行汇编成册。每年初在召开州政协全会前,州政协办都将上年的视察调研报告以及省、州领导对相关报告的重要批示等汇编成册,作为重要会议资料分送与会领导及委员参阅,积极营造共同重视和关注视察调研成果的良好氛围。
(一)抓计划制定,确保协商议题“选得准”。一是主动作为找议题。利用政协常委会议、专题会议等平台,邀请市委、市政府领导通报有关情况,让委员更好地知情明政;通过发函、召开座谈会等形式,提前与市直有关部门联系,全面了解经济社会发展等重要情况;通过发放征求意见表、在门户网站设立征集议题电子邮箱、电话等,广泛征集议题,重点围绕党政关切、群众关心、社会关注的热点难点进行选题。二是突出重点选议题。比如,今年市委要求助推的农村环境综合整治、双龙航空港经济区,就分别列为常委会议、主席会视察议题;加强农村社会治理、服务民营经济发展等就列为调研议题;“上学难上好学难”等民生十困的问题,就列为主席约谈议题。三是多方商讨定议题。加强与各民主党派、各团体、各界别及市直相关部门沟通、商讨,初步形成协商计划草案,会同市委办公厅、市政府办公厅修改完善,经主席会审议后,报市委常委会审定执行,并按照“目标化、项目化、责任化、制度化”要求,对确定的5类51项年度协商议题进行责任分解,明确牵头领导、责任部门、责任人和完成时限,做到目标明确、责任清楚、要求具体。
(二)抓形式拓展,确保协商渠道“更顺畅”。一十固已有协商渠道。比如,今年按照市委要求,围绕农村环境综合整治开展常委会视察协商,通过深入十区(市、县)调研、督促视察、外出考察、座谈商讨等,提出解决“规划滞后、投入不足、重整治轻长效”等突出问题的对策建议,得到党政主要领导批示肯定,专门要求继续深入督促、形成长效工作格局。二是拓展延伸协商触角。通过深入开展政协委员进社区(乡、镇)活动,在社区(乡、镇)设立政协委员联络组,做到“工作场所、办公设施、委员进驻、经费保障、工作人员”五落实,省、市、区政协委员定期“坐诊”、主动“出诊”、适时“会诊”,把协商民主延伸到基层群众身边,让政协工作更加“接地气”,得到了省政协主席王富玉的充分肯定。三是探索新的协商方式。围绕“民生十困”难题,开展“上学难上好学难”、“住房难”、“养老难”等系列主席约谈会协商,根据议题需要,邀请市委、市政府相关领导,部分界别委员、市直部门负责人、市民代表参加,形成有针对性、操作性的意见建议,大多得到市委、市政府采纳落实。
(三)抓能力提升,确保协商建言“含金量”。一是加强各类培训。今年先后开展了加强协商民主建设专题讲座、委员提案撰写专题培训,联合浙大举办美丽乡村与生态建设专题培训班等,有效提升委员协商议政水平。二是搭建学习平台。目前,我们正在筹建《贵阳市政协微信公众平台》,有效提升委员知情明政、互动交流的准确性、时效性。三是建设政协智库。比如,今年针对“出行难、停车难”问题,通过组织智库中的委员、专家学者进行深入调研、外出考察、座谈讨论等,提出借助打造“云上贵州”、“中国数谷”的契机,全力建设智慧交通云平台和富有山地特色的“公交都市”建议案,得到市委、市政府肯定和采纳。
(四)抓成果转化,确保协商意见“能落地”。一是强化建言质量。比如,助推贵州双龙航空港经济区发展的主席会议视察中,我们提出“用地难、征拆难、产业布局调整难”等瓶颈问题的对策建议,航空港经济区感到大有帮助。二是强化跟踪落实。比如,今年领题的农村社会治理专题协商,得到市委主要领导、分管领导批示后,我们及时与市委群工委联系,主动沟通调研中需要重点突破的问题,帮助起草完善文件,使农村“空心化”、“三留守”等问题得到有效。三是强化反馈问效。今年先后对市委主要领导批示的9件提案进行督办,要求相关单位及时报告协商成果办理进展情况,如实反映落实成效,并将结果及时向委员反馈,极大提高了委员的积极性。
(五)抓工作保障,确保协商民主“可持久”。一是突出制度保障。新制定完善《委员履职管理办法》、《主席联系常委、常委联系委员、委员联系各族各界人士“三联系”制度》等,形成规范的工作流程。特别是今年争取市委出台的《提案办理绩效考评办法》,扩大了考评范围,由只对政府部门考核扩大至党群口,实现了全覆盖;提升了考核规格,考核机构改由市委副书记牵头,政府、政协参与进行单项考核,强化了政协组织和委员的“话语权”;增加了考核权重,由5分提高到15分,奖金由44万提高到100万,有力推动了提案办理工作。二是突出组织保障。重点发挥政协党组的领导核心作用,切实让市委决策部署成为各党派、各团体、各界别和广大委员的共识和自觉行动。三是突出服务保障。结合“三严三实”专题教育,大力提高政协机关服务水平和统筹协调能力。
一、创新协商民主机制,为扩大有序政治参与搭建平台
我们创新建立协商制度科学化、协商形式多样化、成果转化制度化的工作机制,着力为扩大有序政治参与搭建有效平台。协助市委出台加强全市人民政协工作、推进人民政协协商民主工作、政协民主评议工作等8个文件,配套建立市政协调研视察、界别活动、社情民意等36项制度。坚持每年举行1次市长与政协委员座谈会、每季度开展1次常委会议专题协商和提案办理协商、每月召开1次专委会对口协商或界别协商,开办“政协委员话发展”系列访谈栏目,开通铜仁政协网站和微信平台,扩宽了有序政治参与渠道。建立健全协商成果报送、意见反馈和督办落实机制,市委、市政府主要领导对市政协报送的每份调研视察协商报告都签批意见,并将各区县、市直各部门采纳落实情况纳入专项督查和绩效考核范围。如,市政协连续三年“锁定”教育,先后就城区中小学“大班额”、教育“9+3”计划、学前教育发展开展协商,相关协商成果已转化为铜仁教育事业跨越发展的强劲推力。我市大力实施的山村幼儿园建设两年行动计划,得到、刘延东副总理肯定性批示,入选“20xx中国全面小康十大民生决策”和教育部公平教育范例。
二、创新联络服务机制,为委员服务基层群众搭建平台
我们以贯彻党的xx届三中全会关于“在政协健全委员联络机构”精神为契机,争取市委重视支持,及时成立市政协委员联络委员会及其办公室,并配齐配强专职人员,建立市政协机关干部联系政协委员制度,作出“机关处级以上干部分别联系10至15名政协委员”、“每年召开联系委员座谈会1次以上”等具体规定,确保了委员联络服务工作专人专抓、有章可循。坚持以活动为载体引导委员深入基层,先后开展以每位政协委员结对帮扶1户贫困户、委员中的帆经济代表人士各为贫困村办1件实事、政协委员中的各商会负责人落实1个带动农民增收致富的产业项目为内容的助推扶贫攻坚“三个一”活动,以十名市政协主席会议成员联系10个区(县)政协工作、百名市区(县)政协主席会议成员联系100户微型企业、千名市区(县)政协委员连线1000个干群连心室为内容的践行群众路线“十百千”活动,以市区(县)政协各建立联系1个智力支边点、市区(县)政协主席会议成员各联系1个乡镇(街道)政协工作联络组和联系帮扶1户企业,市区(县)政协委员各连线1个干群连心室和联系帮扶1户贫困户为内容的联系基层“五个一”活动。针对长期以来广受社会诟病的“年委员”、“季常委”等问题,制定《委员履职管理办法》,就书面督促提醒委员、撤销委员资格、委员请销假程序等作出“刚性”规定,对无故缺席政协会议和活动的委员进行点名道姓通报,并建立委员履职档案,严格委员履职考核。
三、创新三级联动机制,为政协工作延伸乡镇搭建平台
在市级层面,我们协助市委出台《关于加强乡镇(街道)政协工作联络组建设的意见》,对联络组的职能职责、组织名称、人员组成、活动形式等作出详细规定,全市172个乡镇(街道)于20xx年底实现了政协组织“全覆盖”。同时,从办公经费中挤出20万元资金,支持万山区开展乡镇(街道)政协组织规范化建设试点探索,并于今年9月在万山召开全市乡镇(街道)政协工作联络组规范化建设推进会,推广万山完善乡镇(街道)政协组织架构、规范体制机制和工作专人专抓等方面成功经验。在县级层面,坚持制度规范建设“一盘棋”,统一制定印发乡镇(街道)政协联络组工作规则和相关制度,督促乡镇(街道)党委政府切实解决好联络组挂牌办公、专人专抓、有址议事、有钱办事等具体问题,全面提升了联络组建设规范化水平。在乡镇层面,注重把政治思想好、社会影响大、参政能力强的代表人士推荐为特邀委员,主动给联络组履职出题目、搭舞台、强保障。各乡镇(街道)联络组以此为激励,有序推进协商议政,深入开展调研视察,积极反映社情民意。
四、创新对外联谊机制,为武陵山区协作发展搭建平台
20xx年,国务院批复实施《武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划(20xx—20xx年)》,在省政协和铜仁市委的大力支持下,我们立足政协优势,向片区12个市州区和重庆市直辖的6个副地级县政协,发起成立片区政协主席联席会的倡议,得到了他们的高度认同和积极响应。大家一致同意,以每年一次的联席会议为载体,探索建立以联席会议、联名提案、联动调研、联合视察为主要形式的区域交流合作常态化机制,创造条件联合举办信息交流、投资推介、旅游宣传、书画联谊、教育培训等活动,齐心协力打造武陵山发展共同体。今年10月,第一次联席会议在铜仁成功召开。与此同时,我勉泛开展对外联谊引资引智活动,先后与青岛、苏州、潍坊等地政协建立友好合作关系,累计引来投资项目12个、资金20亿元,为铜仁发展做出了实实在在的贡献。
明确“专”的定位,彰显专门协商机构专属特质。展示“专”的水平,提高双向发力质量实效。运用“专”的方式,增强开放度和时代性。营造“专”的氛围,让协商各方愿意说掏心窝的话。建立“专”的规范,不断完善政协协商制度机制。
今年3月中共浙江省委制定出台《县(市、区)政协开展“请你来协商”平台建设工作的指导意见》,随后省政协召开工作推进会,在全省推开“请你来协商”平台建设。我们的主要做法、成效和体会是:
第一,明确“专”的定位,彰显专门协商机构专属特质。创建“请你来协商”平台,旨在充分释放专门协商机构的潜能和实效,整合提升、拓展深化县级政协现有协商平台和载体,搭建融协商、监督、参与、合作于一体的综合性、常态化、制度化的履职平台。
第二,展示“专”的水平,提高双向发力质量实效。人民政协作为专门协商机构,在协商上应展示专长优势、体现专业水准。一方面,提高建言资政水平,着力建言建在点子上。另一方面,实化、细化和风细雨的思想政治工作,提高凝聚共识水平,着力聚识聚在心坎里。
第三,运用“专”的方式,增强开放度和时代性。我们坚持开门协商、开放协商,注重哪里有利于问题解决就选择在哪里协商,采取“会场+现场”、“固定+移动”、“集中+分散”的模式,推动协商进村社、进楼宇、进市场、进工地,改变政协协商局限在办公大楼内、距离普通民众较远的状况。
第四,营造“专”的氛围,让协商各方愿意说掏心窝的话。协商氛围好,才能效果好。我们注重平等议事,坚持协商各方没有高低之分、上下之别,应相互尊重、平等协商。强化互动交流,增加“问、答、辩”等互动环节的比重,大力营造有事好商量、众人的事情由众人商量的良好氛围。
第五,建立“专”的规范,不断完善政协协商制度机制。健全的制度机制,是常态有效开展政协协商的重要保障。我们既鼓励探索、彰显特色,又建章立制、规范运行。完善操作流程,探索制定具体的操作实务手册,对议题提出、活动组织、成果报送、意见反馈等进行细化规范。健全评价体系,探索建立平台建设质量评价标准和评价办法。
实践证明,创建“请你来协商”平台,契合新时代政协工作新方位新使命,抓住了县级政协工作的“牛鼻子”,探索了政协协商与基层协商融合互促的有效途径,了政协协商“越往基层越弱化”的难题,完善了政协协商的制度程序和参与实践,促进了县级政协工作高质量发展。只要我们准确把握人民政协性质定位,大胆探索创新,就一定能充分发挥人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化特别是基层治理中的独特作用,彰显人民政协制度的优势和效能。
明确“专”的定位,彰显专门协商机构专属特质。展示“专”的水平,提高双向发力质量实效。运用“专”的方式,增强开放度和时代性。营造“专”的氛围,让协商各方愿意说掏心窝的话。建立“专”的规范,不断完善政协协商制度机制。
今年3月中共浙江省委制定出台《县(市、区)政协开展“请你来协商”平台建设工作的指导意见》,随后省政协召开工作推进会,在全省推开“请你来协商”平台建设。我们的主要做法、成效和体会是:
第一,明确“专”的定位,彰显专门协商机构专属特质。创建“请你来协商”平台,旨在充分释放专门协商机构的潜能和实效,整合提升、拓展深化县级政协现有协商平台和载体,搭建融协商、监督、参与、合作于一体的综合性、常态化、制度化的履职平台。
第二,展示“专”的水平,提高双向发力质量实效。人民政协作为专门协商机构,在协商上应展示专长优势、体现专业水准。一方面,提高建言资政水平,着力建言建在点子上。另一方面,实化、细化和风细雨的思想政治工作,提高凝聚共识水平,着力聚识聚在心坎里。
第三,运用“专”的方式,增强开放度和时代性。我们坚持开门协商、开放协商,注重哪里有利于问题解决就选择在哪里协商,采取“会场+现场”、“固定+移动”、“集中+分散”的模式,推动协商进村社、进楼宇、进市场、进工地,改变政协协商局限在办公大楼内、距离普通民众较远的状况。
第四,营造“专”的氛围,让协商各方愿意说掏心窝的话。协商氛围好,才能效果好。我们注重平等议事,坚持协商各方没有高低之分、上下之别,应相互尊重、平等协商。强化互动交流,增加“问、答、辩”等互动环节的比重,大力营造有事好商量、众人的事情由众人商量的良好氛围。
第五,建立“专”的规范,不断完善政协协商制度机制。健全的制度机制,是常态有效开展政协协商的重要保障。我们既鼓励探索、彰显特色,又建章立制、规范运行。完善操作流程,探索制定具体的操作实务手册,对议题提出、活动组织、成果报送、意见反馈等进行细化规范。健全评价体系,探索建立平台建设质量评价标准和评价办法。
实践证明,创建“请你来协商”平台,契合新时代政协工作新方位新使命,抓住了县级政协工作的“牛鼻子”,探索了政协协商与基层协商融合互促的有效途径,了政协协商“越往基层越弱化”的难题,完善了政协协商的制度程序和参与实践,促进了县级政协工作高质量发展。只要我们准确把握人民政协性质定位,大胆探索创新,就一定能充分发挥人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化特别是基层治理中的独特作用,彰显人民政协制度的优势和效能。
积极主动争取党委领导,推动政协协商纳入重大决策必经程序。在党委领导下制定政协协商年度工作计划,规范协商议题提出机制。在党委重视支持下开展协商活动,增强协商实效。提请党委研究制定有关规章制度,为发挥专门协商机构作用提供制度保障。
党的xx大以来,北京市政协始终坚持党对政协工作的领导这一根本政治原则,在中共北京市委领导下,努力推动习近平总书记于加强和改进人民政协工作的重要思想在京华大地落地生根,切实发挥好专门协商机构作用。
一是积极主动争取党委领导,推动政协协商纳入重大决策必经程序。围绕确定年度协商工作的方向和重点,市政协党组及时向市委请示汇报,提请市委研究部署,推动贯彻党和国家大政方针的政策措施、党委政府重大决策事项、重要地方性法规和政府规章、事关群众切身利益的重要问题在决策前到政协协商。
二是在党委领导下制定政协协商年度工作计划,规范协商议题提出机制。市政协党组拟定协商年度工作计划草案,经向市委书记、市长汇报并调整完善后,提请市委常委会会议审议决定,由市委办公厅印发,形成了“两条线”“双循环”的议题征集模式。
三是在党委重视支持下开展协商活动,增强协商实效。围绕落实政协协商年度工作计划,市政协主动与市委市政府重大决策对接,明确协商的时间表、路线图。市委、市政府领导积极参加市政协有关协商会议,通报情况、听取意见,认真回应委员关切。
四是提请党委研究制定有关规章制度,为发挥专门协商机构作用提供制度保障。市政协把推进政协协商制度化规范化程序化作为重要任务,认真学习贯彻中央有关文件精神,结合工作实际,提请市委研究制定配套实施意见。市委高度重视政协协商民主的制度建设,市委或市委办公厅先后印发关于政协协商民主建设、加强和改进政协民主监督、提案办理协商等8份文件,形成协商工作机制和流程“闭环”。
通过这几年的实践,我们有以下体会:
一、坚持和加强党的领导,专门协商机构才能“专”出特色。在协商工作中彰显自身特色,推动各协商主体平等协商、充分表达,求同存异、聚同化异,不作集体决议,不形成倒逼机制,确保政协协商始终沿着正确的方向前进。
二、坚持和加强党的领导,专门协商机构才能“专”出优势。积极组织各参加单位和各界委员履职尽责,广泛开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,创新开展网络议政远程协商,促进了上情下达与下情上传有机结合、建言资政和凝聚共识双向发力。
三、坚持和加强党的领导,专门协商机构才能“专”出质量。紧紧围绕加强首都“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、抓好“三件大事”、打好“三大攻坚战”,组织委员深入调研、协商议政,意见建议不求说了算、但求说得对,努力建真言、谋良策、出实招,为推动首都高质量发展作出了贡献。
四、坚持和加强党的领导,专门协商机构才能“专”出成效。在党委领导下,建立规范的协商成果办理、落实和反馈机制,党政职能部门与委员进行有效的互动交流,有利于委员提出的真知灼见更多转化为决策、产生实实在在的价值,有利于党委政府的决策意图得到委员和各界群众的广泛认同,达到凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的效果。
坚持“制度保障常态学”、“集中培训全员学”、“问题导向深入学”,打牢思想政治根基;建立“五四三机制”、开设“学知行课堂”、建立“委员联系点”,强化履职能力;解决履职尽责“三难题”、做好调查研究“三步骤”、用好协商议政“三要诀”,提升履职质量。
坚持学习开路,强化学习培训,以理论学习、思想武装推动工作质量提升,是十三届全国政协的鲜明特点和重要举措。牡丹江市政协认真按照全国政协部署要求,坚持以“三促学”为抓手,不断推动学习走深走实,切实促进工作提质增效。
一、坚持目标促学,打牢思想政治根基
一是坚持“制度保障常态学”。制定市政协党组理论中心组学习制度、政协委员理论学习制度以及政协常委会学习、机关学习和委员活动小组学习等一系列学习制度,以常态化学习打牢共同奋斗的思想政治基础。
二是坚持“集中培训全员学”。确定了在本届市政协任期内,保证本地集中培训、异地集中轮训两个“全覆盖”的目标,并将参训情况纳入委员年度履职考核重要内容。
三是坚持“问题导向深入学”。引导委员学习发展理论、政策法规、外地经验,为全市振兴发展建言资政。
二、发挥优势促学,强化履职能力
一是建立“五四三机制”。进行“五有政协”主题教育,努力打造“有灵魂、有规矩、有活力、有品行、有作为”的新时代政协委员队伍。打造“四个一”载体,组织一次专家辅导、开好一次专题研讨、提出一批针对性措施、形成一批研讨成果,集中组织20余次市、县(区)两级政协组织和参加单位参加的学习研讨活动。开展“三联系”活动,通过主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系基层,促进委员相互学习。
二是开设“学知行课堂”。在组织集中培训时开设实践课程,提高委员的参与度;在开展对口调研和界别联合调研中,安排相关专业领域的委员进行辅导授课;围绕全市经济社会发展的重点问题开展定期视察。
三是建立“委员联系点”。在全市设立了300多个委员基层联系点,委员通过坐班、走访、入户、座谈,密切了与
群众的联系,提高了建言资政的能力。
三、深入实践促学,提升履职质量
一是解决履职尽责“三难题”。针对新委员履职热情高但不掌握撰写提案、大会发言、社情民意信息等方法的情况,集中组织业务讲座,解决“不会为”的问题;针对委员在履职中存在的“重提出问题、轻解决建议”等倾向,积极做好方法指导,解决“不善为”的问题;针对委员履职水平不高等状况,强化开展专业训练,解决“不能为”的问题。
二是做好调查研究“三步骤”。将调研相关资料发给参与调研的委员,使委员掌握国家、省、市的有关政策;开展集中专题辅导,邀请界别委员、专业人士,讲授如何有针对性地发现问题、提出问题并找到解决问题的办法;要求每名委员调研前撰写调研提纲,调研后撰写心得体会,寓学习于调研活动全过程。
三是用好协商议政“三要诀”。在“有事好商量”上下功夫,就市委市政府关注、群众关心的问题,鼓励委员在协商现场提问;在“有事能商量”上用实劲,对专业性较强的前沿议题,组织专家对参加协商会的委员进行知识讲座;在“有事会商量”上见成效,开展沟通方法训练。
坚持“制度保障常态学”、“集中培训全员学”、“问题导向深入学”,打牢思想政治根基;建立“五四三机制”、开设“学知行课堂”、建立“委员联系点”,强化履职能力;解决履职尽责“三难题”、做好调查研究“三步骤”、用好协商议政“三要诀”,提升履职质量。
坚持学习开路,强化学习培训,以理论学习、思想武装推动工作质量提升,是十三届全国政协的鲜明特点和重要举措。牡丹江市政协认真按照全国政协部署要求,坚持以“三促学”为抓手,不断推动学习走深走实,切实促进工作提质增效。
一、坚持目标促学,打牢思想政治根基
一是坚持“制度保障常态学”。制定市政协党组理论中心组学习制度、政协委员理论学习制度以及政协常委会学习、机关学习和委员活动小组学习等一系列学习制度,以常态化学习打牢共同奋斗的思想政治基础。
二是坚持“集中培训全员学”。确定了在本届市政协任期内,保证本地集中培训、异地集中轮训两个“全覆盖”的目标,并将参训情况纳入委员年度履职考核重要内容。
三是坚持“问题导向深入学”。引导委员学习发展理论、政策法规、外地经验,为全市振兴发展建言资政。
二、发挥优势促学,强化履职能力
一是建立“五四三机制”。进行“五有政协”主题教育,努力打造“有灵魂、有规矩、有活力、有品行、有作为”的新时代政协委员队伍。打造“四个一”载体,组织一次专家辅导、开好一次专题研讨、提出一批针对性措施、形成一批研讨成果,集中组织20余次市、县(区)两级政协组织和参加单位参加的学习研讨活动。开展“三联系”活动,通过主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系基层,促进委员相互学习。
二是开设“学知行课堂”。在组织集中培训时开设实践课程,提高委员的参与度;在开展对口调研和界别联合调研中,安排相关专业领域的委员进行辅导授课;围绕全市经济社会发展的重点问题开展定期视察。
三是建立“委员联系点”。在全市设立了300多个委员基层联系点,委员通过坐班、走访、入户、座谈,密切了与
群众的联系,提高了建言资政的能力。
三、深入实践促学,提升履职质量
一是解决履职尽责“三难题”。针对新委员履职热情高但不掌握撰写提案、大会发言、社情民意信息等方法的情况,集中组织业务讲座,解决“不会为”的问题;针对委员在履职中存在的“重提出问题、轻解决建议”等倾向,积极做好方法指导,解决“不善为”的问题;针对委员履职水平不高等状况,强化开展专业训练,解决“不能为”的问题。
二是做好调查研究“三步骤”。将调研相关资料发给参与调研的委员,使委员掌握国家、省、市的有关政策;开展集中专题辅导,邀请界别委员、专业人士,讲授如何有针对性地发现问题、提出问题并找到解决问题的办法;要求每名委员调研前撰写调研提纲,调研后撰写心得体会,寓学习于调研活动全过程。
三是用好协商议政“三要诀”。在“有事好商量”上下功夫,就市委市政府关注、群众关心的问题,鼓励委员在协商现场提问;在“有事能商量”上用实劲,对专业性较强的前沿议题,组织专家对参加协商会的委员进行知识讲座;在“有事会商量”上见成效,开展沟通方法训练。
xx市住房和城乡建设委员会从“两项待遇”着手,抓好精准化服务管理,取得较好成绩,两次被评为xx市离退休干部工作先进单位。
把精准化服务管理体现在积极打造强有力党员队伍之中。一是紧抓理论学习。每月一次组织离退休干部集中学习,寒暑期举办两次读书培训班,内容以党的理论和方针政策、系列重要讲话精神等为重点,确保离退休干部党员思想与时俱进,时刻与党中央保持高度一致。二是成立“老党员先锋队”,使广大老党员积极参与到“增添正能量、共筑中国梦”等各类主题活动之中。三是开展 “不忘初心,牢记使命”纪念改革开放40周年等各类主题党日活动,使党员对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更系统更深刻的理解。
把精准化服务管理体现在与时俱进发挥离退休干部正能量中。搭建“住建委老干部之家”微信群,帮助老干部关注共产党员、人民日报等微信公众号,为他们阅览新闻和信息提供了权威的媒体平台,同时倡导心向正能量,净化朋友圈,收到了良好效果。
把精准化服务管理体现到努力为老同志打造有凝聚力的集体和活动环境中。投资近百万元完善书画室、会议室等各类活动硬件设施,安装电梯,改善用餐环境,更换巨屏LED电视,为离退休干部参加理论学习和各项活动创造更好环境。同时,紧密结合老干部的年龄、身体、特长,设计组织各类娱乐活动,使活动中心成为一块有吸引力的磁铁,吸引老干部参与其中。
把精准化服务管理体现在时时处处聆听老同志心声中。将办好老干部精神文化活动作为工作的根本落脚点,以迎接新中国成立70周年等为契机,举办了书画、摄影、征文比赛等系列纪念活动。先后组织参观了APEC工程、南水北调工程指挥部、通州城市副中心建设工地等,满足了这些老工程建设者“走进工地,回味过去与展望未来”的迫切心愿。
把精准化服务管理体现在走进家庭走进生活,打造温馨服务模式中。一是精细服务走到家。每逢重要节假日,逐个拜访看望年迈体弱等行动不便的老同志;老同志生活中遇到困难,想方设法解决;为70岁以上逢五、逢十的老同志生日祝寿等,时时刻刻把组织的关心送到离退休干部的心坎上。二守心体贴暖到心。春节前夕,工作人员获悉有老同志独自在家过春节,除夕专程来到老同志家,突然而至的陪伴,让老同志既惊喜又感动。三是特殊关怀入细微。一位退休干部在家中去世,但身边无子女,工作人员多方联系医院、派出所和殡逸,为老同志举办了告别仪式,告慰逝者的在天之灵。
省厅党委始终把抓好党建作为最大政绩,聚焦机关党建工作“服务中心、建设队伍”核心任务,深入推进基层党建全面提升工程,为推动工作高质量发展、护航全面振兴全方位振兴提供坚强政治保证。
一、坚持政治统领,坚决确保对党忠诚、立场坚定。突出政治建警,出台厅党委坚定“两个维护”着力加强机关政治建设的意见、加强新时代机关党的建设的实施意见,引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。强化理论武装,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治任务,深入开展解放思想推动高质量发展大讨论,实现忠诚教育、宗旨教育、规矩教育、警示教育全覆盖。压实主体责任,成立厅党建工作领导小组,建立厅领导联系基层党建工作制度,确保党建工作落地生根。
二、坚持深度融合,始终做到维护稳定、服务发展。注重党建引领,确保安全稳定。在防风险、保安全、护稳定中高扬党的旗帜、强化党的领导,全省刑事案件特别是八类案件持续下降,现行命案破案率保持在99%以上,没有发生有重大影响群体性事件和公共安全案事件。提升党建效能,深化民生警务。深入推进“放管服”改革,深化“互联网+政务服务”,强化“四零”承诺服务创建,围绕“落户口、办护照、上车牌”等管理服务事项,开展群众“办事不求人”工作,全力优环境、促发展、惠民生。发挥党建优势,推动创新发展。把党建优势转化为创新发展有力武器,坚持改革与“六大工程”两翼发力,顺利完成现役转制、民警两个职务序列改革,不断提高全警服务发展能力,推动工作高质量发展。
三、坚持党建促队建,着力锻造过硬铁军。筑牢堡垒,增强战斗力。大抓党支部标准化规范化建设,在重大安保任务中成立临时党支部和党小组、设立党员先锋岗、组建党员突击队,确保队伍战斗到哪里、党的组织和党建工作就覆盖到哪里。正风肃纪,增强公信力。持续开展优化发展环境和执法质量巡察,派出所和交警系统突出问题专项整治、民警违规出国境和涉毒问题专项整治;建立健全省市县三级领导干部定期接访制度,队伍执法质量明显提升、作风形象明显改观。暖心惠警,增强凝聚力。健全完善干部选拔培养、轮岗交流、基层实践锻炼等制度,创新战时表彰和人民警察荣誉章等机制,省厅连续3次被评为省级文明单位标兵。
农机购置补贴是中央强农惠农政策的重要组成部分,20xx—20xx年,中央财政累计安排资金2047多亿元,扶持农民和农业生产经营组织购置农机具4310多万台套,惠及3380多万农户,大幅提升了农业物质技术装备水平,推动了我国农业机械化和农机装备产业的快速发展,在财政部组织的第三方绩效考核中获“政策实现度高”最高等级评价。近年来,我们按照部里计财工作的总体部署,密切与财政部门的协调配合,认真贯彻落实“大专项+任务清单”管理模式下约束性任务的工作要求,着力推进政策规范、高效实施。
一、简政放权,充分发挥地方主动性积极性
一是在“补什么”方面,以保障国家粮食安全、重要农产品有效供给和支持农业绿色发展为导向,提出全国补贴机具种类范围,由各省结合实际,从全国范围中自主选取、确定本省补贴机具。二是在“补多少”方面,实行定额补贴,补贴额由各省按不超过上年市场销售均价的30%测算。列入全国补贴范围的137个品目机具中,我部制定发布20个全国通用性较强的机具品目的最高补贴额,由各省按程序测定本省的补贴额;其他117个品目按非通用类机具管理,由各省自主测定补贴额。三是在“给多少”方面,制定《农业机械购置补贴规划(20xx—20xx)》,按年度开展资金需求摸底,采用因素法将资金分配各省,由各省自主分配到县。将资金需求量、实际使用量、扶贫工作要求、绩效考核结果等列为测算因素,调动各省积极性、主动性。
二、便民利民,不断提升农民和企业的参与度满意度
切实尊重农民和企业的市场主体地位,做好公共服务,最大程度减少对市场的干预。一是实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的操作方式,农民自主议价、购机,自主就近申报补贴,补贴资金由县级财政部门直接打入惠农卡,有效保证农民的自主权。二是实行农机企业规范参与补贴政策实施承诺制。由生产企业自主选择和公布经销商,自主申报和向省级农机购置补贴辅助管理信息系统提交参加补贴的机具信息,按政策实施管理有关要求践诺,规范开展市场竞争,有效提高企业参与政策实施的积极性。三是实行信息化服务,实现企业网上申报、网络推送参与补贴机具信息和农机鉴定管理服务、农机购置补贴辅助管理、农机牌证管理等相关信息系统互联互通,让“信息多跑路,企业少跑腿”。在26个省推广使用手机APP申报补贴,购机农户办理补贴“最多跑一次”成为现实。
三、防控风险,扎实推进政策实施监管制度化规范化
一是健全制度体系,形成了以资金管理办法、实施指导意见为核心,内部控制、信息公开、机具信息投送、机具核验、违规查处等方面的制度规范相配套的制度体系,切实做到用制度管钱、靠制度管事、依制度管权。二是全面公开信息,实行补贴政策制度、补贴机具种类、补贴受益对象及购机信息、补贴资金使用进度等信息全面公开,主动接受社会监督。县级补贴信息网上公开专栏建设率超过90%。三是实行绩效管理,自20xx年起,将农机购置补贴纳入落实强农惠农富农政策延伸绩效管理,科学设置绩效目标,定期组织考核抽查,加强问题整改落实,注意考核结果运用,推动有效实现政策目标。四是严惩违规行为,切实加强农业农村、财政等多部门联合监管,实行企业一省违规、全国联查,使违规企业“一处失信、处处受限”。先后暂停或取消了约400家农机企业产品的补贴资格,将相关企业和个人列入补贴产品经营黑名单,有效维护了政策实施工作的良好秩序。
指出“农业合作社是发展方向,有助于农业现代化路子走得稳,步子迈得开”“农民专业合作社是带动农户增加收入、发展现代农业的有效组织形式,要总结推广先进经验,把合作社进一步办好”。
脱贫致富奔小康,上为组织使命,下为人民夙愿,矢志不渝的在这条新时期的长征路上奋力迈步前进,是党和人民交办给基层党委、政府的历史重任。自脱贫攻坚号角吹响以来,在市委、市政府的坚强领导下,我镇紧盯“一达标、两不愁、三保障”目标,坚持以脱贫攻坚“六个精准”为抓手,立足全镇实际,积极探索脱贫产业经营主体发展、经营的模式,初步走出了一条适合xx镇的脱贫致富路。
以党的建设为承重构架,化解合作社向心力不足,引导助推脱贫攻坚。农民专业合作社,因其经营主体和经营模式的多样性、松散性,导致合作社对于党的事业发展、民众受益帮扶关注不够,对党的向心力相对不足。xx镇结合实际探索使用“支部+龙头企业(合作社)+农户”模式建立xx镇共兴养殖专业合作社、喜兴经果林专业合作社等合作经营主体。一是以支部引领,由村主任或副支书带头领办、致富带头人共同参与经营。在合作社经营发展中以支部主导管理、以致富带头人主导经营,在确保合作社经营收益的同时,引导合作社心要向党、利能惠民。二是将致优秀的致富带头人吸纳进党组织,党组织增添新鲜血液的同时合作经营主体更能心向党,助推党的事业发展。目前全镇多家合作经营主体稳定发展,带动群众(贫困户)发展致富,经营成效显著。两名优秀青年致富带头人廖云飞、吴向方已申请加入中国共产党成为一名共产党员。
以市场导向为检验平台,化解合作社内生力不足,示范带动增收致富。市场才是检验经营主体创建是否成功、经营是否合理的检验官。较多的合作社经营主体对于自身的经营发展或是偏安一隅、或是靠政府扶持资金勉强维持,难谈经营增收。xx镇喜兴、共兴等专业合作社,经过考察市场,支部结合本地实际,大胆发展适合本地的农业产业。目前,两个合作社以循环经济模式接入市场,并得到市场正向的回馈,不再“等靠要”,做到“跑立创”。一是喜兴经果林农民专业合作社与龙头企业尧喜茶叶公司合作,从茶苗选育、栽种、采摘、加工、销售实行一条龙经营。种植金观音茶叶xx余亩,带土入股农户xx户xx人、带资金入股贫困户xx户xx人。采取“5221”的分红模式,即50%分配给参与分红的148户贫困户,20%为合作社发展资金,20%为村集体经济积累,10%村级运转经费。并带动群众就近务工,20xx年来已累计发放工资xx余万元。二什和村共兴养殖专业合作社发展的蛋鸡养殖产业,养殖场从鸡苗引进、鸡蛋销售到蛋鸡更换、鸡粪制肥形成产业链,自动化养殖蛋鸡3万羽,年产值达xx万元, 每年纯利润150万左右。每年向村集体缴纳集体经济8.5万元,以“721”模式分红,即70%分配给参与分红的251户贫困户,20%为村集体经济积累,10%村级运转经费。充分保障贫困户收益,也增加村级集体经济积累。
合作社得到市场检验,能够较好经营收益,不但能够增加发展内生动力,主动合理经营,还能示范带动周边群众参与到合作社经营和务工,在产业转型增效的探索期牢牢巩固传统产业、探索做特优势产业。保障扶贫造血功能,增收致富。
以制度法律为维护藩篱,化解合作社规范化不足,确保健康有序运行。较多合作社经营者将合作社作为私人物件予以随意管理、制度不全。导致合作社的经营管理中更多的只是简单粗暴的“人治”,没有合理健全的管理体制和经营监督理念,从而导致合作社最终走向倒闭。xx镇为了规避类似问题产生,确保合作社能够健康成长、增收带富。一是参照《中华人民共和国农民专业合作社法》等相关法纪条例,完善合作社“成员大会制度、理事会工作制度、监事会工作制度、财务管理制度、盈余分配制度、学习培训制度、档案管理制度、民主管理制度、办公室工作职责、营业部工作职责、财务部工作职责、库管员岗位职责”等职责制度。二是因村支部副书记或村主任参与到合作社中,故将村支部监委的成员参与到合作社监事会,在按照法律执行合作社管理经营监督的同时,也对党员同志开展监督,规范化开展合作社管理经营,确保合作社能健康有序运行,增收带富,助推脱贫攻坚,助力乡村振兴。
几点不成熟的思考及工作建议
在当今脱贫攻坚大开大合的新形势下,必须借助外力,启动内力,嫁接发展,才能增强脱贫产业发展活力,提升产业发展风险抗击力,确保脱贫产业发展成功。
(一)龙头企业(合作社)引领,规避市场技术风险。各级扶贫资金至上而下对准了贫困人口,但贫困人口对资金的规划使用盲目性,对市场风险评估不够,规避与抵抗自然灾害风险能力低,引进龙头企业实现产业规模发展势在必行。进一步放宽市场准入条件,夯实产业发展基础设施建设,积极引导外来资本、民间资本、工商资本等生产要素,培育发展一批新的脱贫产业实体。通过利用龙头企业的资金、技术、设备和管理优势,做大做强地方脱贫产业,建成山地田园工厂,严格按照“三品一标”打造脱贫产业,实现群众在家就业,参与产业分红,实现脱贫致富。
(二)因地制宜引种,规避产业效益风险。当前,农产市场产品琳琅满目,农产企业鱼龙混杂,产业培育与转型,科研是重点、引种守键,必须结合海拔、土壤、生态环境、气候、生产力、基础生产要素等因素慎重选择产业发展方向。
(三)明确主体责任,规避重建轻管风险。明晰地方政府、村委会、合作社、企业、农户等脱贫产业参与者责任是产业培育过程中的关键。提供政策咨询、业务培训、技术指导、市场把控、纠纷调解等,为企业与群众合作提供更好的沃土与温床。转型产业,对地方老百姓是新生事物,完全依靠外来企业管理,如党委、政府当甩手掌柜必将导致企业与群众脱节、政府对脱贫产业失控,规模性的产业市场动态监管、病疫技术防控、产业成型管控等党委、政府应扛在肩上。
(四)强化法律意识,规避产权纠纷风险。龙头企业(合作社)入驻,目的在于共赢,共赢双方为企业与地方群众,产业逐步建设,杜绝因班子领导、分管领导三五年地方领导轮岗,地方产业与我无关的思想。本着为地方发展负责、为群众负责的原则,基层党委、政府必须强化受益群体法律意识。让脱贫产业有法可依、受益群体产业效益得到法律保护,最大限度降低产权纠纷影响产业发展。
今年以来,xx街道认真履行监督职责,紧盯扶贫领域腐败和作风问题,精准监督、严格执纪、严肃问责,持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,为街道打赢脱贫攻坚战起到了很好的促进作用。
精准管人,在强化队伍建设上下功夫。
“您知道雨露计划吗?”“上次驻村队员和村干部来是什么时候呢?有向你们讲解过最新的扶贫政策吗?”这是xx街道党工委和纪工委开展“书记遍访”经常问贫困户的问题。为准确掌握扶贫工作进展情况,每个月街道党工委和纪工委主要负责人都会下村开展遍访活动,直接和贫困户面对面交流,详细询问其家庭收入、低保金、精准扶贫贷款、村干部作风、第一书记和驻村队员工作开展情况等,作为扶贫工作考核的重要依据。
“给钱给物,不如建个好支部。”为充分发挥卜利村党组织战斗堡垒作用,街道加强对村“两委”及支部党员的管理,每季度开展党员积分量化考评,对于排名靠后或不及格的党员加强约谈教育,营造“比学赶超”的良好氛围。街道纪工委不定时到村委明察暗访,重点查看驻村队员是否吃住在村,是否严格执行驻村纪律要求,相关台账材料是否完善等。积极和第一书嫉通交流,掌握其思想动态和工作动态,针对工作进展和工作困难,第一书记每月向街道作出书面汇报,便于问题及时得到解决。
精准执纪,在准确运用“四种形态”上下功夫。
街道严格遵循“惩前毖后,治病救人”的方针,坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,全面贯彻从严治党要求。今年运用谈话函询了结、“面对面”初核了结以及执纪审查后仅给予批评教育类措施的“第一种形态”30人,给予党政纪轻处分的“第二种形态”2人,做到分类施策,靶向治疗。
“感谢组织对我从轻处理,今后我一定牢记党纪党规,不做违法违纪的事情。”龙腾社区党支部副书记李某某在街道纪委向其问话时说到。20xx至20xx年间,李某某时任卜利村党支部书记,侵占集体资金,损害群众利益的违纪行为被街道纪工委立案查处。
精准问责,在强化警示震慑上下功夫。
“动员千遍,不如问责一次。”对扶贫领域涉嫌违纪问题,坚持直查快办、严肃处理,把板子真正打下去,对失职失责者严肃处理,促进扶贫领域政策落地生根。
“材料又不是我一个人审的,凭什么只追究我的责任?”一开始卜利村党总支部书记何某某还想不通这个问题,后来街道纪工委给他做解释、讲政策,拿出了主体责任状,何某某才深刻认识到了自己责任落实中存在的严重问题。
20xx年8月,卜利村旧村屯何仙妹向街道申请动态纳调贫困户,卜利村党总支部书记何某某全程参加并主持村屯两级评议,但其未认真核实相关佐证材料,导致何仙妹户在广西和贵阳两地都纳入贫困户,重复享受贫困户优惠政策,造成国家扶贫资金5600元使用不当。何世权在“两评议”中存在形式主义、工作失职,最后受到党内警告处分。
震慑的作用还不仅于此,街道纪工委还通过开展“用身边案警示教育身边人”活动,在街道和村屯进行扶贫领域违纪违法典型案的通报和精准分析发生的原因。让四个村(社区)党组织主要负责人感到了责任和压力,纷纷表示,要严格履行第一责任人的职责,耕好自己那片“责任田”。
精准建制,在推进常态化制度化上下功夫。
在卜利村的每一个屯和村委会最醒目的位置总有两样东西:一种是举报箱,一种是举报线索的监督电话。群众可以通过电话和举报箱,轻松进行举报,这是xx街道制定的六项工作机制中线索排查处置机制的重要内容之一。
“如果不制定出一套完整的工作机制,监督执纪问责就没有连续性,也起不到预防、警示、震慑作用。”xx街道党工委书记谭春丽说。
针对扶贫工作实际,街道建立了工作例会联系机制、监督检查工作机制、线索排查处置机制、分片包抓督导机制、责任落实追究机制、通报曝光警示机制。建立制度重要,落实制度更重要,街道纪工委通过日常督查、专项检查、明察暗访、“回头看”等方式,主动深入村屯摸排线索,及时发现扶贫领域存在的违纪违法问题,推动各项制度常态化开展。
xx区把开展“改革创新、奋发有为”大讨论,作为推进“转型引领、改革先行,加快率先发展”的重大机遇,聚焦10+3+1工作任务,对标一流、务实行动,实现了大讨论与日常工作两不误、两促进。
一、坚定“改革”信念,推动改革先行再发力。深耕改革开放实验田,以转型综改试验区、扩权强县试点区“两区”建设为牵引,统筹协调经济、政治、文化、社会、生态和党建各领域改革,精心谋划深化煤炭电力供给侧、科技体制、农业农村、医疗卫生、社会保障等关键领域改革,加紧推进党政机构改革、开发区创新发展、煤炭内陆港提质扩规、工业固废综合利用基地建设等重点改革事项,以改革促转型、促民生、促党建、促全面工作的关键作用进一步显现。截止目前,党政机构改革动员大会胜利召开,调整干部45名,任命了教育、工信、司法、住建等16家区直单位的主要领导,36家行政单位制定了“三定方案”,转隶、挂牌等工作正在有序开展。经济技术开发区筹备领导组启动运行,“三化三制”改革、招商引资、新兴产业培育等工作积极推进。大力推动煤炭内陆港提质扩规,20xx年以来累计发运煤炭x万吨,全年计划发运x万吨。加快工业固废综合利用基地建设,全力推进在建的9个固废综合利用项目,1-2月累计产生煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等工业固废约x万吨,累计利用x万吨,综合利用率达到了x%。
二、弘扬“创新”精神,强化转型引领再加力。抢抓能源革命重大机遇,大力推进亿吨级煤炭稳量提质,东露天矿、井工一号、北岭、潘家窑四座煤矿的减量重组方案以上报市政府,8座一级标准化煤矿建设稳步推进,芦家窑煤矿自动化矿井试点工作全面铺开,一季度预计煤炭产量完成2306万吨,同比增长20%。加快建设千万千瓦电力基地,西易能源10万千瓦等总装机容量x万千瓦的8个风电项目建设全部实现开复工。加快壮大现代煤化工,劣质煤综合利用项目平稳运行,60万吨煤制乙二醇正在加紧对接,争取尽快落户。大力培育新兴产业,以省级经济技术开发区为载体,扎实开展“深化转型项目建设”年活动,在重点跟进机械制造、低阶煤分级分质利用高岭土煅烧及深加工、纸面石膏板、岩棉一体化、陶粒制备、煤矸石砖新型建材等总投资x亿元的26个转型项目的同时,近期将举办深圳、台州、宁波三场招商引资项目对接会,吸引更多的转型要素向汇集。
三、昂扬“奋发”姿态,促进比学赶超再用力。自觉在全国大坐标、全省市辖区、全市范围三个维度下找准自身所处位置,聚焦“主要经济指标在全市领先,区域经济转型升级考核评价进入全省市辖区第一方阵”奋斗目标,自加压力,作出了“转型引领、改革先行,加快率先发展”的决定,奋力推进新型能源基地建设、新兴产业培育、重点项目建设、乡村振兴、生态环境改善、发展环境优化六大行动,经济社会发展更加高质、高效。对标一季度“开门红”要求,在一般预算收入总额、工业增加值两项经济指标保持全市前三的基础上,先后召集统计、发改、煤炭、财政等部门加强运行调度和分析研判,打通项目建设堵点、消除企业生产痛点、攻克经济发展难点,保证了首季“开门红”各项目标按时序进度稳步推进。持续创优发展环境,加快立项、规划、环评等手续办理进度,全力保障重点项目建设,年内计划实施的65个重点工程项目中已开复工26个,占比40%。加快发展现代服务业,深入挖掘文化、旅游、教育、培训、家政等产业潜力,预计一季度服务业增加值达到16亿元,同比增长10%,实现服务业增速和总量双提升,推动经济“结构反转”呈现持久强劲态势。
四、扛起“有为”担当,狠抓实干争先再聚力。对照省市委全会和经济工作会议精神,特别是市委陈振亮书记来平调研指示精神,勤勉履职、狠抓落实,在加快率先发展中展现新作为。在凝心聚力上担当作为,召开了区委全会、区委经济工作会、中心组学习会、对标一流述职评议会等多次会议,对“转型引领、改革先行,加快率先发展”进行了深入动员,汇聚起了实现率先发展的强大正能量。在补齐发展短板上勇于作为,大力发展民营经济,全面落实支持民营企业发展的48条具体政策举措,增强民营经济发展活力,着力补齐经济发展活力不足短板。全力打造总面积39万亩的红山荞麦、优质油料、中药材、特色杂粮、沙棘林和有机旱作农业“六大特色种植”基地,加快小杂粮、中药材、饲料饲草、肉制品四个农产品深加工园区建设,着力补齐现代农业发展短板。按照“三清三治三提升”要求,加大集中整治力度,着力补齐农村人居环境。大力推进9.72万亩的年度造林任务,强力推进“铁腕治污”行动,加快热电联供项目复建设步伐,拓展延伸桑干河“清河行动”,全面启动土壤污染治理,着力补齐生态环境短板。在营造干事创业氛围上奋力作为,结合机构改革,把善为的干部放在转型发展一线,把敢为的干部放在急难险重任务前线,把愿为的干部放在服务群众最前沿,以鲜明用人导向,营造干事创业的浓厚氛围。
过去一年,XX镇人大在原XX市人大会指导和乡党委的领导下,以科学发展观统揽全局,创新工作思路,为XX镇经济社会发展做出了应有贡献。新的一年,随着区域性划转和转型发展,给人大工作提出了新的挑战。为此,我乡今年的人大工作将以“基层组织建设年”活动为契机,围绕区委、政府发展战略目标。进一步加强自身建设,充分发挥好人大的职能作用,努力为我乡经济社会发展做好服务。作为刚踏上人大工作的新手,没有经验可谈,仅对工作开展情况向各位作简要的汇报。
一、20xx年人大工作做法
(一)建立健全机制,激励代表履职。定制度是抓好人大工作的开端,作为初入人大工作对新手,通过建立制度,理顺工作思路,充分调动人大代表履职积极性。一年来,先后制定了主席团议会制度、学习制度、主席团职责、主席职责、主席团成员联席代表制度、主席团信访接待制度、民主恳谈制度。从而规范了人大主席团工作的有序开展。
(二)抓培训、强素质,提高代表履职能力。为切实提高主席团成员、人大代表的履职素质和能力,坚持主席团成员季度学习制度和代表一年两次学习培训工作,邀请市人大各办负责人、省农科院以及市农牧科技局专家来我乡授课主要学习代表法、组织法、选举法、监督法以及农业实用技术。通过学习,有效增强了主席团成员和代表的法律意识、服务意识、责任意识和科技意识。为我乡换届选举和产业结构调整奠定了基础。一年来共培训8000余人次。
(三)借平台、广宣传,增强群众法制意识。为了加大对群众的法律法规宣传,增强群众法律法规知晓率。通过赶集发放宣传资料,设立法制宣传台、黑板专栏和“六进村”活动进行广泛宣传。群众法制意识得到了普遍提高。
(四)重接访、解民忧,帮助群众化难题。由于我乡地域广、人口多、居住较为分散,为了方便群众办成事、办好事,设立了便民利民服务中心。把赶集日定为接访日,由人大主席带队,各站所分别抽派1人组成的接访工作组对来信来访群众进行接待,对能当场办理的及时转交办理。对不能当场办理的责成相关部门限时办理。通过接访日活动的开展,密切了干部群众关系。
(五)抓督查、强管理,确保工作实效。为了确保各项工作的有序开展和落到实处,一是每周二、周四晚上组织中层干部进行工作汇报和学习,对工作不务实、作风不良的干部组织代表进行测评和询问,对述职不实的干部进行免职和待岗。二是组织代表对境内项目工程进行视察,对质量不符合要求的进行整治。
二、换届选举工作
我乡根据省、市会议精神,于20xx年12月10日召开了XX区XX镇第一届人民代表大会,会议选举产生了政府乡长一名、副乡长3名、人大主席一名。
根据会议安排,我将我乡本次换届工作的做法和体会汇报如下:
(一)主要做法
1、健全组织,周密部署,切实加强对换届选举工作的指导。
我乡党委、政府对换届选举工作高度重视。为了确保换届选举工作依法、有序、顺利开展,党委、政府多次召开专题会议,并就换届工作进行了详细、周密的部署。一是加强领导、健全组织。成立了以罗勇军同志为组长,杨应昌、远红伟为副组长,党政办、民政办、财政所、妇联、派出所为成员的换届选举领导小组。二是制定换届选举方案、工作细则和处置预案,为换届选举工作依法、规范、有序进行奠定了基础。三是明确任务,责任到人。根据选区的划分,把选举任务落实到每个指导员,明确责任追究制度,增强了参与干部工作责任心,调动了工作积极性。
2、深入宣传、强化培训,营造良好的换届选举氛围。 为了搞好我乡换届选举工作,召开乡、村、组三级干部大会,会议上对换届选举步骤、注意事项、选民登记的对象、选区划分等进行了培训,还通过标语、黑板刊栏进行广泛宣传,全方位宣传《县乡两级人民代表大会换届选举工作程序》和省、市文件精神。通过培训和宣传,使指导人员、工作人员准确掌握选举政策、程序和要求,明确了应把握的原则,并指出了选举工作中应注意的问题,为换届选举工作奠定了良好的工作基础。
3、规范程序、依法操作,严把换届选举工作的关键环节。
我们把保证选举程序和操作上的依法公正作为选举组织指导工作的重中之重,作为确保选举成功的关键。具体把好以下四大关:
(1)选区划分关。根据上级人大分配给我乡的代表名额、结构,结合各村人口和每一选区产生代表不得多于3人的原则,对全乡进行选区划分。
(2)选民登记关。根据户籍、年龄、政治条件等标准,按一人一地一次一票的原则,对选民进行登记。做到不错登、漏登、重登。
(3)代表候选人提名关。代表候选人的提名由选区选民按照代表产生的条件进行推选。
(4)选举投票关。对人口密集的村寨采用集中投票,对居住较为分散的自然村寨采用流动票箱。选民凭选民证领取选票。在选举结束时当众计唱票,并当场公布结果。
(二)、体会
回顾总结换届选举工作的成功,除了区委、政府的高度重视和区人大的直接指导有方外,主要得益于:
1、乡党委的精心安排部署;
2、参与指导换届选举工作人员的尽心尽职;
3、得到各村广大党员同志的积极参与和支持;
4、充分发扬民主,确保了广大选民的民主权利。
三、20xx年工作打算
今年是全面贯彻落实党的xx届五中、六中全会精神和省十一次党代会精神,大力实施规划的关键之年。乡人大在乡党委的领导下,在区人大会的指导下,围绕乡党委的决策、部署,切实行使宪法和法律赋予的职权,促进我乡经济社会的全面发展。现就今年的工作打算汇报如下:
(一)依法召开好人民代表大会和主席团例会。
依法召开好一年一度的人民代表大会和主席团例会是人大工作的首要任务。坚持和完善代表联系制度,及时听取和反映代表的意见、建议。一是加强代表联系,扩大代表知情权和参与权,畅通代表议政渠道。二是关心代表学习、生活和工作。为此,我乡人大今年准备每季度例会安排3-4个议题,会前将广泛征求代表、选民意见。确保每次例会召开务求实效。同时按时开展述职评议和工作评议,不断改进政府部门工作,推进依法行政。
(二)加强自身建设,强化人大履职能力。
人大工作要有新的作为,就必须加强自身建设,不断学习政治和经济理论,学习党的方针政策和法律法规。为了提高新当选代表的法律意识和履职能力,更好的服务于群众。一是组织代表借助乡干部群众教育培训学校,学习宪法、组织法、监督法、代表法和代表建议和意见等有关知识;二是加强人大队伍的勤政、廉政建设,切实增强党性观念、大局意识、服务意识、责任意识,增强工作的主动性和工作热情,树立良好干部形象,起好表率作用。三是坚持代表每季度一次的学习制度,使人大代表进一步加深对人民代表大会制度的理解。明确人大代表应履行的职责,了解人大工作的法定程序,增强代表工作的责任感和使命感,为今后代表工作中更好的履职发挥作用打基础;四是遵照制度狠抓落实。
(三)强化监督工作,全力促进我乡经济和各项社会事业全面发展。
乡人大主席团围绕全乡经济社会发展大局,对人民群众关心的热点、难点和重大问题,特别是在加快推进和以改善民生为重点的社会建设中出现的矛盾和问题,需要政府部门引起高度重视和协调解决。开展执法检查、视察和调研,促进相关法律法规在我乡的贯彻实施,围绕全乡中心工作,认真履行监督职能:
1、加强对安全生产工作的监督,不定期开展对学校食品安全检查。
2、以关注民生为重点,全力支持新农合、村级一事一议、合作医疗、农村低保等各项工作的顺利开展,并听取相关工作汇报。
3、全年组织人大代表视察、调研2次,听取专项报告2次。
(四)完善信访接待制度,加大法律法规宣传力度。
信访工作是人大工作的重要组成部分,也是加强与人民群众联系的纽带,在认真做好人民群众来信来访的同时,密切代表与选民的关系,开展代表进村活动,进一步加大对“六五”普法工作的开展。努力提高农民的法律意识和国家工作人员的执法水平。围绕人大代表权力和义务,以提高代表履职能力为目标,积极创造条件,进一步密切人大代表与人民群众的联系,为代表履职提供更好的服务。一是在各村中心村寨设立代表信箱方便联系选民;二是代表联系选民一年不少于2次。
尊敬的各位领导、老师们:
上午好!说实话,让我做语文教学经验交流发言,我有些诚惶诚恐,战战兢兢。在座的老师都是语文教学的行家里手。对于小学六年级的语文教学,我很没有发言权,所以,在此不存在经验介绍,只是我的一些不成熟的做法而已,真诚的希望在座的各位老师多指点。我的做法总结起来有以下几点:
1、认真预习的习惯
很多同学只重视课堂上认真听讲,课后完成作业而忽视课前预习有的同学根本没有预习的习惯其实预习是提高课堂效率的关键是学生学习的主要环节。在培养学生预习习惯时我主要做到以下几点:
首先是交给学生预习方法。预习是在课外进行的,学生开始不会预习就应该把预习搬到课堂上来,刚开始我会根据不同类型的课文做几次预习示范(精读课文,略读课文,古诗)带着学生一起预习,教给预习方法。其次是精心设计预习提纲。预习一篇课文,字词句篇是基础,课前的预习可以从读、圈、查、划、抄入手,循序渐进。
(1)读。反复读课文,了解课文大致内容,体会语言美,品味句式美,把优美的词句储备在自己的口语语库中,丰富自己的词汇。
(2)圈。课前预习课文时,标好自然段,找出不认识的字,不理解的词句,用醒目的符号圈出来,以备老师讲课时认真听、仔细记,做到难点突出。
(3)查。运用字典、词典等工具书,弄清圈出字、词的音、形、义,并将注释写在该字、词的附近,便于在阅读中理解词语,加深印象。
(4)划。划出课文的重点词、重点句、重点段,做到重点突出。
(5)抄。对于课文要求掌握的生字、新词或者优美的语句等抄写在积累本上,巩固记忆。抄写的过程中数量可以自己决定。
第三把预习落实到学生的行动中。在大多数学生心中,都认为抄抄写写或做练习才算作业,而复习预习压根就不算作业,自己高兴就做不高兴就不做,反正老师也不检查。针对这一思想首先让学生纠正错误的认识,并且把预习这个任务在教完一篇课文后就布置下去成为学生课后的作业。一旦布置下去就应该及时反馈了解学生的预习情况对预习细致到位的学生应大力表扬呼吁大家向他学习对没预习的孩子要询问原因并适当进行教育。每课的预习我会让组长检查自己抽查,每过一段时间会对孩子们进行思想教育让他们能持之以恒慢慢的养成预习的良好习惯。
2、良好的书写习惯
我们语文老师都知道书写对于我们语文科来说太重要了。所以,每接一个新班,我都会花功夫指导孩子们的书写。我经常找班上写字工整的孩子的作业、试卷展示给孩子们看,因为榜样的力量是无穷的。每个星期我会安排一次优秀作业欣赏,每考一次我会把书写好卷面整洁的试卷先发下去给孩子们欣赏,特别是让书写差的同学与其对比。除此之外,对于书写有进步的孩子我会特别提出表扬把他原来的书写与现在的书写同时展示,让他们知道自己的书写在进步。在孩子们考试,作业时我都会去观察他们的书写对于书写不好的同学多提醒。让他们及时纠正。
1、我经常对学生说的一句话是:“知己知彼,百战百胜,要让你的学习事半功倍,就必须抓住重难点,有方法的学习。”同样地,教学过程中,我也注意做到“三讲三不讲”:“三讲”即将重点、难点;讲规律、拓展;讲易错、易漏、易混的知识点。“两不讲”即自学能会的不讲;讲了也不会的不讲。在回扣课本的基础上,引导学生把书由厚读薄,由薄读厚,指导自学能力强的学生制定自学计划,并付诸实施,但同时又要避免“大撒手”,教师跟的紧,指导要恰当。
2、抓学法指导
学法指导,向科学学习要质量。每一次评讲练习的时候,当学生的答案比较出彩时,我就会让该学生向大家介绍他是运用什么方法就把难题一一化解地。同时,在课堂上,我抓住一切机会,让学生懂得联系上下文理解法、抓关键词理解法、词语换位理解法等等诸如此类的学习方法。
3、做好学生考试成绩的分析和反馈。在平时教学中要注意加强对学生考试答卷的指导,养成良好的规范做题的习惯。要把小考当大考,把大考当练习,训练学生良好的心理适应能力。
教学中除了培养学生养成良好的规范做题的习惯,我还特别注意与学生一起对试卷的分析与反馈。每次考完试卷发下去,我第一时间做得不是评讲,而是让学生把错的题目重做一遍之后让几个特优生再次批改后反馈看看是审题的问题还是确实不会做。之后再着手评讲,一般出现集体错得厉害的基础题在讲评完之后我会马上再出一道到两道相似的题型马上再进行训练。
我们每接一个班级,总是对优生和后进生印象深刻,而中等生这一块,往往被我们忽视了,常记不住他们的名字。其实这一块才是我们老师的用武之地。我们一般会把中等生分成两部分:一部分是有可能成为优生的,另一部分是保持原状,比较不容易进步的或有可能变为差生的。针对前一部分的中等生要想尽办法让其提高成绩,我会尽量做到:
1、找机会告诉他,你完成可以成为优生,只是你之前的老师没发现,现在老师发现你是优生的料。
2、课堂上尽量照顾,让他们有表现的机会,有体验成功的机会。
3、作业多几分留意。
4、研究他们试卷、学习状态,帮助学生找出薄弱点,让这些学生跑起来。
当然我们一时间没有足够精力照顾那么多个中等生,我们可以分批引导,有计划引导。针对后一部分中等生你就先让他们保持原状,先让他们按原来的速度学习,然后选准时机,逐步点化。对待学困生平时我尽量做到:
1、感情上拉拢。平时多与他们交流,在他么犯些小错误时宽容他们,尽量与他们拉近距离再鼓励他们尽力完成一些简单的字词句过关练习只要有点滴进步,就适时表扬,增强他们的自信心。
2、辅导上倾斜。作为差生,40分钟的上课时间是根本不够的,这就必须开小灶,充分利用边角时间为这批学生辅导。请成绩优秀的学生做小老师,在班里形成结对帮扶制度。
3、练习上反复老师讲时,他们觉得懂了,自己做时却不会;今天会做,明天又忘了;这次考试答对,下次测试又错了。针对此种现象,我会让他们适度反复练习。抓题型练习,一些经常考的题型让他们反复练习。让他们达到熟能生巧的程度。
我们都会遇到这种情况,每天检查作业总有学生不能按要求完成,我们很伤脑筋,于是我会布置分层的作业,优等生要完成三项内容;复习巩固预习新知拓展练笔。复习巩固指的就是回顾学过的字词句积累过关。预习新知时最好要搜集资料等,拓展练笔重在引导学有余力的学生阅读课外书并做好笔记或日记。中等生完成前两项如果拓展练笔或积累了就给予表扬。学困生只要完成巩固练习的作业就算完成任务,如果预习划出了字词,标出了自然段也给予表扬。这种分层次的作业促进优生更强中等生上进学困生完成老师也轻松。
池镇中心学校现在辖17所公办中小学幼儿园,13所民办学校,有公办教师770多人,有中小学生、幼儿1.6万人,中心学校有党总支1个,学校支部17个,其中民办支部2个(外国语支部和城区民办教育联合支部),党员234人。近年来,我们按照县教育局党委的安排,紧紧围绕“一深化两提升”全县教育中心工作,加强基层组织建设,加强党员教育与管理。下面我将我们的点滴作法向大会予以汇报。
用学习教育来凝聚党员干部思想
在这个方面我们抓住主线,扣住重点,主线每月一次的主题党日活动,按照常态化规范化要求,每月必须开展好主题党日活动,规定时间未开展的必须适时进行补课。重点就是落实三会一课,其中讲党课是教育党员干部的重中之重,我们的党员多,经常性的召集全体党员集中学习不是很现实,我们就突出党课,要求每季度必须讲一次党课,总支成员分校分片的进行讲,20xx年总支同志主讲了八个专题,我们的专题党课与我们各自分管的工作相结合,如我分管的还有师德工作,我讲的有一个专题是《以核心价值观为统领,加强党员教师师德师风教育》,总支成员张巨波分管安全工作,他的专题《牢记从严治党、改革发展、安全稳定三项责任,切实加强学校安全工作》,本人在全镇学校支部讲党课三个专题20多场次,引导全镇党员较好的学习领会十九大精神和及时掌握党和国家的路线、方针、政策。用学习来统一认识,凝聚思想,提高党员干部政治理论水平和政策水平。
在抓支部主题党日、三会一课的同时,在全镇还建立“学习日”制度,规定每个星期五下午5点—7点为全镇党员分校集中学习时间。学习中,注重用专题统领,去今两年,我们在全镇党员干部中开展“我以单位为荣,单位以我为荣”“一名党员一面旗”专题教育活动,学校党员干部人人登台演讲,层层推荐到总支进行集中演讲,最后青年党员张艳丽和入党积极分子徐海珍推荐到县里参加演讲,取得了较好的成绩,意义重大,影响深远。在学习中,我们每学期重点落实八个一行动:一是每月一次支部党日,落实两学一做;二是每名教师购置有一本笔记本记笔记5000字以上;三是落实一季度讲一次党课;四是每季度办一期学习专栏;五是参加一次有关征文活动;六是组织一次党的知识测试;七是以支部为单位组织一次党的知识朗读赛活动;八是组织一次党的知识演讲赛或知识竞赛等活动。
积极探索学校党务工作途径
一是建支部,让党的工作有人管。我们在配备好已有党支部班子的基础上,去年上半年,在上级党委安排和指导下,我们征求各方面意见,新组建了思源学校和寺沟幼儿园党支部;按照“百日攻坚”有关要求,在县局党委的指导下,在城区组建了由13个民办教育机构组成的联合党支部,牌子挂在中心学校,由分管幼教的同志担任支部书记,总支向各园选派了党建指导员,达到了下文件、挂牌子、选班子、找场子、建册子、给经费的六个要求。今年我们加大对两新组织党建工作的领导,外国语支部开展了正常的支部主题党日活动并开展了做桌牌、佩党微、亮身份多项活动,受到县组织部的好评,民办幼儿园这一块因为在册党只有三人,而且来自三个幼儿园,组织活动不便,我们去年除培养了10名积极分子外,没开展过党组织活动,从今年2月份起,我们把民办幼儿园党支部的主题党日活动纳入到中心学校支部一起开展,结束了民办幼儿园有支部没活动的历史;二是找阵地,让党员找到家。在均衡教育迎国检学校功能室紧缺,学校用房异常紧张的情况下,我们动员学校挤出用房或一室多用的办法建立党建室,做到党旗、入党誓词、组织框架、三会一课制度、党员发展“五个上墙”,办公设施设备基本齐全,对于薄弱或小型学校,实行跨校联合设立支部,让每名党员开会学习、讨论交流、谈心交心有相对固定的场所,让每名党员找到家;三建立机制,让工作有章法。不折不扣落实“三会一课制度”,民主评议党员、组织生活会、民主生活会等基本制度。
为强化政治担当,20xx年起,我们推行负面清单制。定期将当前党建工作重点、相关要求及完成时限,以简明扼要表格的形式通过党建群下发至学校党组织,适时提醒和解决各党组织对当前工作“做什么,怎么做”的问题,对不能按规定时限完成工作任务造成不良影响的,特别是上级组织来检查发现重大问题的,记入清单台账式管理,一月一汇总,半年一兑现,年终总结帐,实现党建工作平时抓、抓平时。实施现场拉练制。定期对各学校党建工作进行督查,开展拉练活动,建立在巡查中挖掘典型、推广经验的工作机制,去年对全镇17个党支部进行4轮检查,在佘家湾党支部进行了现场会形式的党日活动,池幼儿园、城北中学支部经验在全镇交流学习。严格日常积分制。把重大活动参与执行情况、池教育党建QQ 工作群运行情况(学校)、日常阶段性工作完成情况、资料按时报送情况、督查整改情况、党建常规工作等重点内容进行详细统计备案,以日常工作分值的办法进行日常工作计分,年终积分结果作为党建工作考核重要依据,有力的促进了学校党建工作过程管理;四是做实主业主责,让党员活动丰富起来。我们教师党员的主责就是全面贯彻党的教育方针,认真落实“两学一做”常态化制度化。我们不断创新活动形式,组织学校党员代表到湖北口坎子山“两学一做”学习教育基地开展活动,请魏登殿书记讲党课,参加王家坪扶贫村的组织生活会和到烈士纪碑前开主题党日活动,让党员和青少年接受革命传统教育;扎实开展双“十星”争创活动;开展“党员示范岗”创建,参加县教育局开展的新时代“最美郧西教育人”评选活动,党员李平的事迹在全县展示,让党员工作有样板;开展评选池好课堂活动。教师的主业是教学,主阵地是课堂,通过开展评选池好课堂,党员晒课,充分利用“互联网+”的功效,让每名党员每学期讲一节优质课,全程实录,然后挂在网上,让全镇老师点击学习和评选,去年暑期我们表彰了50多名教师的池好课堂,其中党员积极分子有20多人,今年半年,我们正在开展“课堂验收”活动,每到一校,我们的党员竞相展示自己的课堂教学,而且党员的课堂优秀比例明显高于普通教师,活跃了工作氛围,激发了工作热情,增强了党员干部的主责与主业意识。
我镇的党建工作取得了一点成绩,但是与上级要求还相差甚远,今后一个时期我们将认真的落实今天会议要求,认真处理好党建与业务、时间与效率之间的关系,努力提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,尽心尽力的做好学校党建工作。
xx乡辖x个行政村,158个居民组,总人口x人。设x个党支部,党员x名。今年以来,xx乡党委严格按照县委要求,充分发扬“实快敢公韧”优良作风,以严于高考的标准,聚焦四个重点要素,坚持书记抓、抓书记,推动全乡“两评一考”工作向纵深发展,取得良好效果,受到市县领导的一致好评。截至目前,全乡已有10个村党支部完成“两评一考”工作,参加党员458名,确定优秀等次33名,合格等次400名,基本合格等次10名。
聚焦“考试内容”。“两评一考”工作开展之前,乡党委组织专人深入等村召开专题座谈会,围绕精准制定“考试内容”对考核指标进行了交流评估,吸收采纳意见建议4条,针对各类党员实际情况,精心制定了4个一级指标、14个二级指标、62个三级指标,为考准考实农村党员奠定了基础。
聚焦“监考人员”。全乡方案制定后,及时召开培训会议,对包村领导、包村干部、各村党支部书记等“监考人员”分层进行了业务培训,针对实施方案中的各个环节、各个节点,逐一进行了答疑释惑,做到了时间清、任务清、目标清。同时,为各村量身制作了党员兑诺自评报告、会议主持词及流程、分层量化考核指标、公开承诺等范本,进一步规范了考试程序。
聚焦“考试对象”。坚持“全覆盖”“一个也不能少”。流动党员将自评内容提前报回支部,由支部指派专人代为汇报;年老体弱党员上门传达会议精神并征求意见建议;第一书记、驻村工作队中的党员全部参加考试,结果作为红黑名单、评先评优依据。同时,做好考前辅导工作,层层把关党员自评内容,有力保障了会议效果。
聚焦“考试结果”。严格根据评议考核情况,综合日常表现,集体研究确定了每名党员的评定等次。评议考核结果不仅在村内醒目位置进行了公示,接受群众监督,还统一印制了《党员告知书》,发放至每名党员,进一步扩大了知晓率。
“改革创新、奋发有为”大讨论开展以来,xx市委紧紧围绕“10+3+1”动作要求,坚持“十有”(有学习、有讨论、有问题、有创新、有外出、有引进、有标杆、有行动、有成果、有制度)标准,以“五个导向”推进学习、思想、工作革命,通过大讨论牵引全年工作高水平高质量开局。
一、坚持学研导向,凝聚思想合力。始终把抓好学习作为开展大讨论的重要任务,采取“五学”模式,以学习的革命推动思想的革命。坚持带头示范引领学,市委中心组开展专题学习5次,专题研讨1次,组织召开全市各级党组织书记专题培训12次,个人广泛运用学习强国APP随时随地学,组织开展了全市党员干部学习弘扬右玉精神知识竞赛;坚持对标先进出去学,市长带队率先到东北开展考察学习,各乡镇先后组织机关干部、村(社区)“两委”班子成员到甘肃、内蒙古、大同等地对标先进、开阔眼界;坚持报告培训深化学,举办2场学习弘扬右玉精神报告会,邀请浙大周开疆教授就《创新招商引资,推进地方经济发展》连续举办3场讲座;坚持严格督导检查学,由市委常委、副市长牵头成立18个领导工作组、大讨论领导小组的联络督导组下设9个督导小组全面督导全市24个党(工)委、36个党组、567个党支部的学习讨论开展情况;坚持营造氛围促进学,在市融媒体开辟了专栏专题,幸福e推出每日一语,各级各部门通过标语、电子显示屏、宣传牌加强宣传教育。
二、坚持问题导向,推动自我革命。坚持把问题导向贯穿始终,以民主生活会为契机,市委常委班子以上率下、树立标杆,各党委(党组)严格按照要求,对照“六个破除”,围绕“九问”以及学习弘扬右玉精神“九个我能做到吗”,坚持“三摆”,触及灵魂、查摆问题。对于朔州市领导点评的问题、自身对照检查的问题、社会各界征求的问题,敢于正视、主动认领,梳理归纳、及时整改。以中组部联系的城市基层党建示范市为契机,积极争取设立街道办事处,加快行政区划调整。主动落实意识形态工作责任制,不断加强队伍建设,认真抓好网上舆情监控,坚决打好意识形态斗争主动仗。为存贷比较低难题,市、乡两级召开政银企对接会,11家金融单位与12家企业达成了9.7亿元的信贷意向贷款,市农商行安排1亿元作为专项资金支持农户小额信用贷款服务春耕备耕。针对桑干河水质仍不能稳定达标问题,召开全市环保工作促进警示动员会全面安排部署,加快第一、第二污水厂提标扩容进度,全面排查污水排放管道,加强重点企业源头管控,对涉嫌非法排污企业主进行训诫,严厉打击非法排污行为。针对第四次经济普查工作进度排名靠后的问题,及时召开了经济普查工作促进会,成立协调小组,加大督查指导力度,目前单位和个体户上报率及位次均排朔州市第一。
三、坚持目标导向,树立一流标杆。按照市委陈振亮书记“要率先发展、争创一流”的要求,召开了全市“改革创新、奋发有为”大讨论对标一流述职评议会,聚焦乡镇书记、单位部门一把手等“关键少数”,拔高标杆找差距,瞄准一流明方向,激励全市党员干部“雁门关外保第一、全省争第一、全国争一流”。在股所级干部和农村(社区)“两委”主干中组织开展“我为改革创新做什么”大家谈,确保大讨论人人见思想、个个有对标。全市各乡镇、各部门主动对标一流,外出学习考察,查摆不足,奋力赶超。
四、坚持实干导向,推动工作抓实。以实现首季开门红为契机,发动党员干部采取“一线工作法”,行动起来,落实下去。深入开展招商项目落地开工行动、国土供地行动、重点工程开工行动、向上争资行动、五村联创巩固提质行动、特色品牌行动、“一次不用跑”行动,扎实开展万名干部入企进村服务,帮助企业解决“用地难”“用气难”“用电难”“融资难”“用工难”问题,在推动工作中检验大讨论活动的实际成效。开发区管委会召开陶瓷园区项目用地协调会,协调解决年内开工项目用地问题。大讨论有力调动了党员干部干事创业积极性,有力推动了经济大发展。截至目前,录入13710系统签约项目16个,拟引资额x亿元,总投资x亿元。1—2月,工业增加值增长x%;固定资产投资完成x亿元,增长x%;一般公共预算收入x亿元,增长x%,首季开门红进展良好。
五、坚持群众导向,回应群众期盼。我们始终把大讨论作为检验服务群众成效的试金石来抓,将“回应群众期盼”作为大讨论的自选动作,坚持开门大讨论、开门搞活动,动员引导全体党员、干部、群众踊跃参与其中,最大程度凝聚全社会大讨论力量。通过领导带头征求、督导工作征求、多方函询征求、网络电话征求、“两会”代表征求等方式、途径,向朔州市43家单位征求回意见建议77条、向驻怀单位和老干部去函60件、收集群众“金点子”9条,共收集梳理涉及城市建设、文明建设、招商引资、深化改革等8个方面共112个问题。制定了“回应群众期盼专项行动”实施方案,明确责任单位,建立工作台账,强化职责分工,提出完成时限,确保群众期盼事项件件有着落、事事有成效。
通过大讨论牵引全年工作,坚持“三比三干三不”,对标一流,补齐短板,为实施“生态立市、稳煤促新,塞上绿洲、美丽朔州”两大战略,体现担当,展现风貌,贡献力量。
各位领导:
大家好!非常高兴有这样的机会与大家学习交流,下面我就怎样做好办公室工作与大家探讨交流一下。
办公室作为单位综合性事务处理部门,具有参谋、助手、协调、服务、督办等职能,担当着承上启下,联系左右,协调内外,沟通四方的作用。要履行这些职能,发挥这些作用,就要在工作中做到“五子登科”。
所谓“五子登科”,一是笔杆子,即做好文字工作。文字工作可以说是办公室工作中最难的工作,要绞尽脑汁,“为伊消得人憔悴”。文字工作包括综合性和专题性会议领导报告、单位内部公文、新闻宣传、及其他文字材料等。领导报告要求高,既要有理论高度,又要联系实际,指导工作,其中还要有一定文采。要想写好报告,一要善于观察和揣摩。平时工作中,熟悉领导的工作思路、工作方法、工作特点,甚至领导的性格、讲话特点、行为方式等,写报告时将自己融入领导背影中。二要善于积累。平时工作中,搞清领导关注的重点,吃准领导意思,领悟领导意图,将领导在不同场合的言论,梳理清楚,联系起来系统化,准确提炼有价值的信息。写报告时厚积薄发,思路清晰,站在领导角度,想领导之所想,言领导之所言,既有理论又有实际,使报告充分体现领导的意志,成为效果良好的报告。内部公文是办公室最多的文字工作,必须严格遵照《国家行政机关公文处理办法》,按照公文办理流程,保证文体准确,格式规范,语言流畅,有的放矢,达 到行文目的。新闻宣传是树立榜样、弘扬正气、讴歌先进人物、塑造典型形象的阵地,办公室工作人员要具备新闻写作能力,用一双善于抓住新闻题材的“新闻眼”,及时写出高质量的稿件。二干渠办公室没有文秘人员,也缺乏写作人才,部门宣传工作有待进一步加强。
二是嘴皮子,即做好沟通协调工作。办公室办文、办会、办事,离不开与他人的协调沟通。汇报情况、传达指示、联系工作、接待上访等,都需要语言交流。因此,办公室工作人员要掌握一定的语言艺术,具备一定表达能力,善于表达。汇报情况、传达指示、联系工作时,抓住要领,简明扼要,有话则长,无话则短;接待上访时,有理有据,劝说劝导,稳定来访者的情绪,平息来访者的怨气。办公室是单位的“信息部”,办公室工作人员要有保密意识,管住自己的嘴,不当说的守口如瓶,以免造成不良后果。
三是酒杯子,即做好接待工作。领导检查指导工作、友邻单位工作交流、组织会议、来人来访,都需要接待。办公室是单位形象的窗口,接待工作反映单位形象。因此,办公室工作人员就要有一定的礼仪知识,具备待人接物能力。事前作好准备,事中注意小节,热情周到,让客人高兴而来,满意而归。
四是脚步子,即做好日常事务。办公室工作事多而杂,就需要手勤、脚勤、嘴勤,不怕多流汗,不怕多动手,不怕多跑路,不让领导布置的工作延误,不让需要办理的公文积压,不让其他部门的工作受到影响,当一个不辞辛苦的“办事员”,把工作做实做好。
五是好性子,即做好维护稳定工作。现在社会变革快,各方利益冲突、矛盾纠缠,维护社会稳定,保障单位和谐的发展环境,是新时期办公室的一项重要工作。办公室迎来送往,交往范围大,在与各色人等交往过程中,不可避免地会遇到不乐意的事,听到不中听的话。每当这时,办公室工作人员更要保持冷静,克制自己不冲动,不激化矛盾,听得进难听的话,受得住难受的气,“大肚能容天下难容之事”。小处是保证自己的正常工作,体现个人良好修养,大处是维护单位的形象,保持和谐环境。
办公室工作造就了工作人员的综合素质,决定了工作人员必须有“三心二意”。
首先要具备细心、耐心、进取心。办公室工作杂而多,既有年度重点工作,又有阶段性工作重点,既有时间紧、任务重的工作,又有繁琐的日常事务,因此,工作就要细心,把各项工作统筹安排,不顾此失彼,不因重点而忽视小事,不因小事而影响重点。办公室经常遇到询问问题,需要解释说明,因此,就要发挥“首问责任”,耐心倾听,不厌其烦,能够解释的就解释清楚,解释不了的进行说明,不简单的一推了之。对于其他部门承办的重点工作和领导交办的工作,办公室要及时检查督办,了解工作进度、明了工作困难,不作壁上观,耐心地帮助想办法、出主意,形成工作合力。办公室工作润物细无声,默默无闻,看似既辛苦又无前途,实则最锻炼人、培养人,因此,办公室工作人员要有进取心,无为而有为,不断增强语言表达能力、文字写作能力、组织协调能力、参谋策划能力、改革创新能力、公关交际能力、灵活应变能力,高质量的做好本职工作。
其次是要具备服务意识和创新意识。办公室工作就是为领导和职工、部门和单位服务,因此要强化服务意识,提倡奉献精神,甘为他人作嫁衣。办公室工作一年到头都比较忙,加班加点、早到迟退时常有,别人在喝茶看报,自己在跑上跑下;没有严格的作息时间,有时要牺牲休息日,有时为了写好文章、落实安排、完成任务而睡不安寝,没有奉献精神就搞不好服务。办公室工作人员就是要度量大,不计较个人得失,正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系,乐于奉献,不求名、不为利,埋头苦干、任劳任怨,经得起委屈、包容得痛苦,以强烈的事业心、责任感和荣誉感,饱满的热情投入工作。仅仅有服务意识是不能满足工作要求的,做好服务的同时,还要通过学习不断增强服务能力,向领导学习领导艺术、部署工作、协调关系;向同志学习业务知识、处理问题的方式;向书本学习法律法规、政治理论、业务知识;向实践学习,积累工作经验,逐步形成与工作相适应的知识结构和技能结构。办公室工作日复一日,年复一年,按部就班,似乎是了无新意,实际上,办公室是最容易接触到新生事物、最具活力的部门,会不断接触新人物、新事物、新观点、新思想,因此,要关注新变化、新动向,掌握新理论,联系实际,指导工作,在工作中想出新思路、新举措,采取新办法、新手段,提高工作效率和工作质量,使工作上个新台阶。
总之,办公室工作作风、工作质量如何,直接关系到机关的整体形象。我们体会要做好办公室工作,要把握好以下几点:一是夯实基础,即:健全制度、建立台帐(包括值班台帐、信访台帐、电话台帐等);二是做到“四勤”,即:嘴勤、手勤、腿勤、脑勤。三是要有“五心”,即:安心、热心、耐心、细心、专心。四是具备五种精神,即:吃苦精神、宽容精神、合作精神、奉献精神、创新精神。
各位老师:大家好!
为了进一步强化班级管理,提高班主任的管理艺术水平,互相学习,共同提高,今天我们在这里举行班主任工作经验交流会。
众所周知,班主任工作之所以重要,是因为班主任是学校各项工作和制度的最终执行者和落实者。一个班级管理的好坏直接影响到整个学校工作的优劣,从这个角度讲,班主任工作是学校各项工作的支撑点,班主任既是教师中的优秀者,更是学校各项工作的支柱。我们始终认为:班主任这支队伍的层次就是学校的高度,这支队伍的战斗力就是学校发展的坚强后盾。我校的11名班主任老师平时工作都很踏实,也很务实,大家为了学校整体工作识大体,顾大局,不计较个人得失与荣誉,表现出了高人一等的思想境界。借此,对全体班主任无私的付出表示衷心感谢!
冰心说过:“教师的现在,就是学生的将来”,班主任工作的质量关系着未来人才的质量,每一位家长乃至整个社会都对班主任寄托着殷切的期望。在实际工作中,我们经常看到,有的班主任老师通过一、两个学期的管理教育,把差班转化成了好班,有的班主任把不爱学习的后进生转变成了优等生。这些事例无不说明一个问题:班主任的工作对一个班集体有着决定性的作用。一个人格高尚的班主任,是一面旗帜,是一盏明灯,引导着全体学生健康成长。从平时的工作来看看,我们的班主任对自已所从事的工作付出了大量的精力和艰苦的劳动,用班主任的爱心、耐心、真心教育学生。
今天学校搭建这样一个平台,就是为老师们交流与学习,取长补短、共同做好我校的德育工作及班主任工作而服务的。
根据会议安排,今天下午会议议程有二个:
第一,请各班班主任老师与我们共同分享他们的育人经验与教育智慧。第二,再请曹校长作重要发言。
总结:
感谢以上班主任的精彩发言。
我感到同志们的发言有个共同点,就是爱学生。这正好印证了陶行知先生说过:“谁不爱学生,谁就不能教育好学生”。班主任所做的一切都是为了学生能够成长、成才。而爱心正是班主任走进学生的法宝。其实,当我们老师用爱心、微笑去征服学生时,我们老师自己也被爱心、微笑感化了。此所谓教学相长吧!改造学生的过程,也是重新塑造自我的过程。相信各位老师一定得到一些的启发:只要我们做老师的心中装满学生,一切的教育都立足于学生的发展,那么,相信每位老师都能找到一位适合自己亦适合自己学生的爱生之路。
曹校长强调了班主任工作是意义,着重指出班级管理中班主任要充分尊重学生、充分信任学生、充分欣赏学生、充分热爱学生。以生为本,以情感人来关心学生的成长、成才。
在此我对下阶段各班主任的工作重点和工作方向提下我个人的一点观点:
一、安全重于泰山。
安全问题是一个老生常谈的问题,具体要求大家做到以下几点:
1、校园安全。每天上课前要清点人数,没来的又没请假的要及时与学生家长联系,知悉其去向。对校园、教室里的公共设施要经常排查,避免安全隐患。
2、上学、放学路上。坚决不坐黑车,超载车、车况不好的车辆。步行靠右行,教育学生路上不嬉戏打闹,不听音乐,不横冲马路。
3、食品安全。购买食品必须看生产日期,保质期和生产厂家,不买“三无”食品。陌生人递给的食物、饮料坚决不要。
4、活动安全。在校三余时间,体育课不玩危险游戏,不做危险动作。与同学发生摩擦要冷静,找老师处理,不要动手动脚。
二、遵规守纪。
俗话说,“没有规矩,不成方圆”。学生没有好的纪律性,那么好的班风、校风也就形成不起来了。主要是课堂纪律、午休纪律和就寝纪律。各班老师要严格要求,悉心教诲。尤其是就寝纪律,每晚各班主任一定要查寝并经常蹲点查看学生动态,对违纪的严厉批评,多教育引导。
三、讲究卫生,养成良好卫生习惯。
校园的环境不仅仅是要学生每天三次打扫,更重要是保持和维护,养成良好的卫生习惯。提升学生爱劳动,逐渐形成劳动最光荣的意识。
最后,希望各位班主任能以此次会议为新起点,认真领会曹校长的要求,切实履行好班主任的职责,用我们的爱心与热情关注我们的学生,以高度的责任感和强烈的事业心做好班主任工作。
谢谢大家!
作为基层党支部书记几年时间,通过自己的实践,我认为基层党支部书记应具有以下的素质能力和精神状态。
一是要有党性修养。我们要注重自身的党性修养,加强党的观念、事业观念、群众观念、自律观念,要顶得住歪风、挡得住诱惑、管得住自己,要全面体现党性原则精神。
二是要有扎实的民主作风。一方面要善于当好“班长”,使班子成员之间团结协作,取长补短。另一方面在整个工作中要认真执行民主集中制的原则,依靠集体的智慧和力量开展工作。
三是要有良好的形象。在日常工作中,你只要有了一身正气的良好形象,群众就会跟你走,听你的话,照你说的做。
四是要做好表率。员工看的就是一言一行,书记的一言一行比讲一千遍一万遍大道理更有说服力。要求别人做的,自己首先做到;禁止别人做的,自己坚决不做。管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的手,员工就不得不服,不得不听。
五是要有协调能力。要在促进业务工作的同时,要协调各方面力量,做到党政工青齐抓共管,齐头并进。
六是要有饱满的精神状态。我们的精神状态要由“要我干”到“我要干”,时刻保持与时俱进的思想精神状态,保持昂扬的精神,做到爱岗敬业、无私奉献。
现在开始开会。
请与会同志注意会场纪律,不要说话,不要随意走动,将手机关闭或调至振动状态。
同志们:
正当全县春耕备耕生产大忙即将来临之际,也正值认真学习贯彻自治区“两会”精神的关键时刻,经政协莎车县委员会研究决定,今天,我们在这里召开莎车县20__年政协委员联络组工作经验交流会,主要目的是通过互相交流工作经验,进一步探讨我县政协委员联络组在如何更好地围绕县委和政府的中心工作,履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能的新途径、新方法,开创全县政协工作新局面。
今天参加会议的县领导有政协党组书记赵胜全同志、县政协副主席陆保质同志、政协副主席亚生买买提艾力同志,让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎;今天参加会议的还有各乡镇党委、县直党工委政协委员联络组长,政协机关部分干部。
今天的工作经验交流会有三项议程,第一项是请教育工委、莎车镇、伊什库力乡政协委员联络组做典型发言,第二项是表彰20__年度先进政协委员联络组,第三项是请政协党组书记、副主席赵胜全同志作重要讲话。
首先,请教育工委政协委员联络组作典型发言,大家欢迎;
下面,请莎车镇党委政协委员联络组作典型发言,大家欢迎;
下面,请伊什库力乡党委政协委员联络组作典型发言,大家欢迎;
下面,进行表彰,请县政协副主席陆保质同志宣读《关于表彰20__年度先进政协委员联络组的决定》,大家欢迎;
(宣读毕),请受表彰的单位(莎车镇、伊什库力乡、达木斯乡、荒地镇、卫生系统、公安局党委、教育工委政协委员联络组)上台领奖。
(颁奖毕),
下面,请县政协党组书记、副主席赵胜全同志作重要讲话,大家欢迎。
同志们,今天的工作经验交流会组织观摩了教育工委、莎车镇、伊什库力乡政协委员联络组20__年工作,三个政协委员联络组还分别作了典型发言,可以说各具特色,值得我们认真借鉴学习,政协副主席陆保质同志宣读了《关于表彰20__年度先进政协委员联络组的决定》,并进行了表彰,会议结束前,政协党组书记、副主席赵胜全同志作了重要讲话,讲话中对20__年的工作进行认真的总结,并对20__年工作进行全面的安排,赵书记的讲话,内容全面,深入浅出,希望大家下去以后认真组织学习。
今天的工作经验交流会得到了教育工委、莎车镇、伊什库力乡党委的大力支持,同时,三个乡镇政协委员联络组的同志,为会议的顺利召开,做了充分的前期准备,付出了辛勤的汗水,在此,我代表县政协及各政协委员联络组向他们辛勤的付出表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
今天的会议议程就要结束了,下面,我就如何深入贯彻落实此次政协委员联络组工作经验交流会议精神,谈几点意见:
一、领会精神实质,迅速传达贯彻。
会后,各乡镇、党工委政协委员联络组要通过多种形式,迅速传达学习这次会议精神,重点学习赵书记的讲话和经验交流现场会三个观摩点的工作内容。要把学习贯彻这次会议精神与学习贯彻党的十八届五中、六中全会和县委十一届二次会议精神紧密结合起来;与学习贯彻《政协章程》结合起来,切实提高参政议政水平;要把学习贯彻这次全议精神与深化政协理论学习紧密结合起来,进一步强化对政协性质、地位和作用的认识;要把学习贯彻这次会议精神与在实际工作中支持政协履行职责、开展工作结合起来,切实把思想和行动统一到这次会议精神上来,形成的良好的学习、履职大氛围。
二、认真履行工作职责,加快推进我县各项事业跨越式发展。
强化以促进依法行政为重点的民主监督工作。要重点围绕推进县委、政府重大决策的实施和经济发展环境治理以及群众突出反映的问题提出建设性的意见和建议。充分发挥政协委员的监督作用,继续认真组织好对执法、职能部门的民主测评,通过发扬民主,把群众的意见、建议通过提案的形式反馈给县政协和有关部门,促进相关部门改进工作,提高工作效能,紧扣发展我县经济社会发展主题,认真组织专题调研、专题视察活动。
三、围绕“发展”做好政协联络组工作,搭建好委员知情出力的平台
一是要围绕发展做好政协联络组工作。加强与委员的联系,以发展课题为纽带,发挥政协委员的优势和专长,挖掘委员的潜力和实力,提出高质量的提案,反映有价值的社情民意,开展深层次的调研,在日常工作中,要进一步为委员履行职能做好服务工作,搭建好委员知情出力的平台。二是要进一步做好提案和社情民意工作。各政协委员联络组要严格按照县政协的工作要点及考核目标要求,认真落实每位政协委员每季度至少反映一条社情民意或报送一条有价值的信息,尽量多提高质量的提案或建议。
三、加强各政协委员联络组自身建设,努力提高委员整体素质
一是要加强制度建设。要进一步健全和完善政协委员联络组的各项制度,加强委员的学习,每季度组织一次集中学习,每半年召开一次联络会议,总结工作,查找不足,并向县政协提交书面工作总结,促进政协委员解放思想,与时俱进。
二是要加强队伍建设。要建立健全委员和委员联络组参加活动、学习的考核机制,为委员知情参政、开展活动创造条件,激励委员参政议政的积极性。
同志们,今年是中央新疆工作座谈会召开的第三年,我们正站在一个新的发展起点上,新时期新阶段对做好政协委员联络组工作提出了新的更高的要求,我们要深入贯彻落实科学发展观,抓住“大建设、大开发、大发展”的历史机遇,紧紧围绕县委中心工作,认真履行职能,积极建言献策,为我县跨越式发展和长治久安新局面而做出更大的贡献。
今年以来,xx镇武装部紧紧围绕党的十九大精神,深入贯彻落实市武装部民兵组织整顿会议精神,狠抓各项工作任务落实,现将有关工作汇报如下:
一、加强组织领导,明确目标任务
一是成立以镇党委书记为组长,镇武装部部长为副组长的民兵组织整顿工作领导小组,全面负责民兵组织整顿工作,明确民兵组织整顿工作目标任务,细化工作措施,推动潜力调查、体格检查、政治考核、集合点验、军事训练、政治教育等各项工作落实。二是将民兵组织整顿工作纳入了党委议事日程,在工作上给予支持,在物质上给予保障,在经费上给予倾斜。同时集体研究解决民兵组织整顿工作中需要解决的重点、难点、热点问题,做到了议武管武制度化,经费保障规范化,检查指导常规化,确保了武装工作有力有效有序开展。
二、科学规划分组,调整队伍结构
一是按照规模适度、结构科学、布局合理、可靠管用要求,深化调整改革,加强民兵组织质量建设,构建了乡镇应急排,救援维护班以及一支专业力量。二是周密筹划潜力调查。会同有关部门重点调查户籍地、企业、行业系统、高校兵员、装备情况,推进民兵组织由户籍地编组向属地编组、由传统领域编组向高新产业领域编组、由单纯人员编组向人装结合编组拓展。三是狠抓镇武装部和村级民兵连正规化建设,着力规范完善民兵工作制度,全面规范民兵连部、值班室、会议室和应急装备室,改善办公环境,达到场所落实、标识明显、设置规范、资料完善、装备齐全的正规化要求。
三、压实主体责任,规范组建秩序
一是明确和细化民兵干部、专武干部的资格条件,落实了民兵应急队伍和专业力量的体格检查和政治考核工作,理顺了进出渠道,做到优胜劣汰。二是严格按照民兵集合点验8个步骤落实点验任务,集合点验不能到位的,已采取电话联系等形式进行核验。三是是严格落实民兵 “一人一卡一号”,实行信息化精细管理,实时掌握民兵编组、训练、管理情况,防止一兵多编、编训不一、训练不落实、管理不到位现象。三是严格落实审批制度。按照法规制度要求和上级明确的任务组建队伍、动用力量,民兵队伍集中开展活动严格落实事前审批,登记备案程序。民兵干部、基干民兵因工作需要外出的严格落实请销假制度。
今年的民兵组织整顿工作,虽然取得了一定成绩,但也还存在一些问题,主要表现在:一是有的单位对新形势下整组工作出现的新情况新问题,把握不准,研究不透,导致工作抓落实不够,组织整顿质量还不高;二是基层建设发展不平衡。部分单位基层建设较为薄弱,整体质量不高。
为进一步做好民兵组织整顿工作,xx镇武装部将严格按照民兵组织整顿工作的标准和要求,对照自身存在的不足,加强基础建设,完善工作资料,确保全镇民兵组织整顿工作的整体提升和跨越。一是要进一步完善软硬件资料设施,夯实基层建设的基础。二是要继续加大民兵应急队伍的建设力度,切实掌握应急队伍变化情况,及时调整人员,保持人员在位率。三是注重业务学习和军事训练,不断提高组织指挥和管理教育能力。
有话要说...